第381章世袭

北方形势的稳固靠什么？就是靠二十万镇戍军的武力。

这二十万镇戍军是北疆防御的基础，这个基础不能有丝毫损毁，这是底线，这个底线不能逾越，否则北疆防御将陷入岌岌可危之境，北方局势随时都有可能崩溃。

边疆镇戍是常态，二十万镇戍军如果全部改为常备军，由职业军人承担戍守之责，中央财赋承担不起，所以从实际情况出发，边疆镇戍还是采用轮换更戍制度。

轮换更戍制度其实就是征发兵役，适龄男子定期到军队服兵役，以确保军队的基本数量和战斗力。适龄男子在服兵役期间，大部分开支用度都要自掏腰包，无论贵族还是普通国人，一视同仁，这就大大减轻了中央财赋的支出。中土诸侯国包括大秦在边疆镇戍上一直都是采用这种制度，而常备军的数量之所以严格控制，说到底就是养不起。

武烈侯在农闲时征发边郡壮勇进行训练，其目的就是为了重新实施这一镇戍制度。

自己守自己的家园，这是理所当然的事。但北方边郡人口有限，不可能长期维持二十万镇戍军的数量。过度征发兵役是在战争状态下，不打仗的时候如果过度征发兵役损害的不仅仅是国民利益，也损害了自身国力，所以一**队的数量和一国人口的总量始终要维持在一个合理的比例上，超过这个比例必然损害国力。

现在是非常时期，只能采用非常手段，北方边郡在很长一段时间内肯定要过度征发兵役。等到统一了，中土稳定了，可征发兵役的对象大大增加，比如中原人也要定期到北疆服兵役，那么这一问题才能得以解决。

武烈侯为了北疆镇戍可谓殚精竭虑，把北方边郡所有潜力都给“压榨”出来了，从转徙人口、垦荒屯田、构建防御体系到今天的全民军训，能想出来的办法都用上了，但秦王政和中枢为了马上发动第二次中原决战，为了尽快完成中土的统一大业，竟然不顾北疆安危，试图从北疆“压榨”二十万军队南下，这不是“竭泽而渔”的短视之举，而是成心要打击武烈侯。

武烈侯断然拒绝。他在信中详细呈述了北方局势和边疆镇戍的困难。如果调二十万主力南下，北疆防御怎么办？北方民风粗悍，诸种部落更是桀骜不驯，现在之所以能镇制他们，完全靠武力，假如主力南下，让这些人承担镇戍之责，后果可想而知。反之，如果要征发二十万边民南下作战，谁来保证他们对大秦的忠诚？谁敢保证他们会遵从号令？当年李牧之所以能够带着代北军南下河北作战，是因为李牧在代北有着崇高的威望，但现在谁在代北有崇高的威望？谁敢保证可以如臂指使地指挥他们？

武烈侯的态度在咸阳的预料之中，这也是秦王政去信征询的原因，就是想探探武烈侯的底，看看武烈侯有没有讨价还价的意思。 本章未完，请点击下一页继续阅读！ 第1页/共5页