北军最高统率部大行辕设置于离石要塞。

北军最高统率由大秦太傅、上将军、武烈王公子宝鼎兼领。

北军设左右副率，右率为尊，通武侯王贲为右副率，安平侯司马尚为左副率。

北军设监军，由代王公子将闾出任。

因为北部疆域太过辽阔，北军在陇西狄道、代北平城和燕南蓟城设北军东西北三大行辕。陇西狄道的西行辕官长由临洮侯羌廆出任，代北的北行辕官长由安平侯司马尚兼领，燕南蓟城的东行辕官长由北平侯辛胜出任。

北军下设十军，由十个将军统率。

十将军分别为李信、méng恬、司马断、章邯、白公差、曝布、屠睢、máo子睿、熊庸、任嚣，各自在外统军。

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这一系列的武官任命，震动咸阳。

谁能想到，咸阳政局的发展如此惊心动魄，如此扑朔mí离，从加建封国到武烈王回京，从武烈王“壮士断腕”到各方势力争夺地方控制权，突然之间又转到了兵制改革和建设北军上。等到军队人事完成调整之后，咸阳的文武百官们才大概看清了这一轮政治博弈的走向，那就是以军权集中来换取分封，以强大武力来保证分封后的中土的统一。

这其中起到最关键作用，直接推动军权集中和咸阳政局发展的就是武烈王公子宝鼎。

在这之前，没有人会想到始皇帝的最终目的竟然是集中军权于中央，而更没有想到的是武烈王竟然把军权还给了中央，始皇帝竟然奇迹般地成功了。

武烈王兼领大秦的上将军，大秦的上将军又兼领北军统率，由此不难看出，武烈王的主要职责是太傅，是辅佐始皇帝主掌朝政，而不是常驻北疆直接统率军队。换句话说，始皇帝只要牢牢控制住了武烈王，便就控制住了北军，控制住了大秦武力。

武烈侯终于回京了。

武烈侯回京了，把北疆武力的控制权全部jiāo给了中央，那王翦、méng武、麃公、羌廆、王贲这些统军大将们还敢继续对抗中央？当然也是仿效武烈王，纷纷回京。

始皇帝和本土老秦人的关系就此得到了根本xìng的改善。

老秦人把军权归还于中央，是因为他们得到了更多的地方控制权，他们获得了最大的利益，成了众矢之的，不得不进行妥协，但接下来，就该轮到始皇帝和咸阳宫在分封上让步了，因为现在获利最大的是始皇帝和咸阳宫，他们成了众矢之的。

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秋天到了，北军建设进行得如火如荼，老将军们陆续返京就任新职，咸阳政局似乎正在逐渐归于平静。

秋收刚刚开始，中央和地方为争夺赋税，矛盾骤然爆发。

中央以进行北伐为借口，进一步增赋加税，而地方势力若想扩张自己的实力，首要之务就是稳定地方局势，稳定地方局势的首要条件就是轻赋薄徭，要让黔首贫贱在辛苦劳碌一年后，有饭吃，有衣穿，方郡县必然要想方设法截留赋税。 本章未完，请点击下一页继续阅读！ 第4页/共5页