早在一战进行期间，一些政府和小组早已开始发展改变国际关系的计划，避免世界大战再度发生。英国外交大臣爱德华·格雷(Edwa

dG

ey)被公认为是第一个最先提出建立国联的人。美国总统伍德罗·威尔逊和其顾问爱德华·豪斯(Edwa

dM.House)上校对这个建议很感兴趣，认为可以避免战争，不至于重蹈一战的覆辙。关于国联的构思亦源于威尔逊的《十四点和平原则》的最后一点：“成立国际联合组织，各国互相保证彼此的政治独立、领土完整。“

九一八事变又称“满洲事变“或“远东危机“(Fa

Easte

C

isis)，一直被视为国联重大的挫折之一，以及日本悍然退出国联的催化剂。当时在中国与日本签订的租约订明，在满洲中中国领土内，日本政府有权派遣军队，在南满铁路周围进驻。1931年9月18日晚上约10时20分，奉天府(今沈阳市)北面约7.5公里处的柳条湖南满铁路的一小段铁路被以关东军部队长官柳条湖分遣队队长河本末守中尉为首的一个小分队炸毁，为日军侵华作掩护并嫁祸指该段南满铁路是中国士兵破坏的。随后，日军派兵占领满洲，并于1932年3月1日扶植清朝废帝溥仪成立满洲国，溥仪任满洲总统。

其后，国联同意来自中国驻国联代表施肇基博士的要求，并成立以李顿爵士为首的国联调查团，因为航程太远，延迟了调查团来华行程。当调查团到达满洲奉天时，当地中国人都表示日军没有占领满洲，日本则对国联宣称其行动目的是维持该区和平。1932年9月4日，调查团在北平签署了调查报告书，将其送回日内瓦。报告书写明“日本占领行为是错误的“及“满洲须交还予中国人“。投票前，日本威胁大会会进行更多侵略行动，但最后国联在大会上以40票对1票(1票为日本，另有暹罗投弃权票)通过了基于李顿报告书的声明，否认满洲国的合法地位，并要求日本交还满洲给中国。为此，日本于1933年3月27日宣布退出国联，中国不承认满洲国也无法收复满洲。根据国联条约，国联应对日本实行经济制裁，但此举并无推行，因为美国不是国联成员，国联所实行的经济制裁几乎没用。原因在于如果国联对日本实行了经济制裁，日本便不能与国联会员国进行贸易，但仍然可以与美国这个大国进行贸易，维持日本经济水平。此外，国联可以组成军队进攻满洲，但一些主要大国如英国和法国以专注内政(例如维持其殖民地现状)为由拒绝而无法成行。 本章未完，请点击下一页继续阅读！ 第3页/共5页