佃农和农奴耕种自家份地的时候，也要同时耕种领主的土地。

如此来看，新农民与新政府之间的关系倒是近似领主与农奴。

新农民的权利受到限制，无论愿意还是不愿意，都必须劳动。

土地也不划界，全都统一耕种。

不少老人还记得过去在贵族庄园里干活的日子，所以很轻易便接受现状――反正都是给老爷种地嘛。

但这套制度同时也是前所未有的新制度：

它意味着一个政权越过层层中间人，直接与最底层的农民达成“协议”。

没有领主，没有包税官，也没有老爷和老爷的老爷。

就像天上只有一个太阳，即便农民还是给“老爷”种地，也是在给最大而且是唯一的老爷――铁峰郡新政府种地

巴德并非不知道“分田到户，农民才有干劲”这件事。

本站域名已经更换为www.adouyinxs.com 。请牢记。他也很清楚“流民今年会拼命干活，不是因为他们勤劳，而是因为他们饿怕了。等他们能吃饱那天，集体劳动的模式就会令他们懒惰”。

但他决定采用这种方式，也是经过深思熟虑。

没办法，流民营没有条件“分田到户”。

资源太匮乏，必须集中使用。

想分田到户，得先“分田”。

分田就要划界，划界要用垄沟田埂，抢种麦子都来不及，哪有时间搞这套东西？

而且巴德手上压根没有能丈量土地、计算面积的人才。

量地算面积不是简单的活，土地崎岖不平，形状更不会是四四方方。想给多边形求面积，至少得先学过《几何》。

更别说田埂垄沟还会占用本就宝贵的耕地面积。

生长在耕地紧张的联省，巴德见过那些土地被割成一个个不相连小块的农夫，田埂垄沟占据的面积都快达到耕地总面积的四分之一乃至更多。

他手上还缺少牲畜、农具。

为了让仅有的牛、马和农具发挥最大作用，必须集中使用它们。

巴德不缺人力，所以“人歇，犁不歇”才是当下的理想状态。

在黑水镇安顿好部分流民之后，巴德带领剩下的流民继续向狼镇和五獒镇迁移。

仅凭一个黑水镇，安置不下全部流民。

但是黑水镇为狼镇和五獒镇开了一个很好的头。

为什么要把流民迁移到如此偏远的地方？

这也是温特斯和巴德长时间讨论得出的一致意见。

“北八镇虽然更富裕，但是人心不向我们，而且无险可守。圣乔治河以南的八个镇才是我们的核心地盘。”温特斯是这样总结的：“流民越往西南迁移，离新垦地军团的触角越远越好。即便更加靠近赫德人的势力范围，也是值得的。”

所以巴德优先在狼镇、黑水镇和五獒镇安置流民。 本章未完，请点击下一页继续阅读！ 第4页/共7页