雒阳，德阳殿

三公九卿等数十人，峨冠博带，整衣端坐。个个官职更高，刘备施了一圈礼，呈上奏章，无座，站于未位。

一名小宦官宣读臧旻、陶谦、刘备等人奏章，之后重臣们则轮流阅读，互相讨论。

小半个时辰过去，太尉刘宽率先发难：“征伐鲜卑，扫穴犁庭，获得卫青、霍去病、窦宪一样的战绩，君臣共立大功，留美名于青史，岂不美哉？”

这句话表面是询问，语气不甚严厉，实际上一来就上纲上线，批评臧旻、陶谦、刘备政治不正确。

不善的目光齐刷刷的朝刘备盯过来，刘备昂然不惧，缓步上前，一个个扫过去，仔细分辨其中的嘲笑、愤怒、批评、疑惑。

刘备心知这是皇帝与大臣们共同的疑问，要答不好就没有下个问题，再伐鲜卑就定了。思考十几秒，字斟句酌地说：“刘公，奏章上有写，戎狄简化礼仪、轻贱仁义，不尊老，不爱幼，年轻、强健者为雄，老弱病妇者屈服。因而戎狄无信义，抄略为患。

自前汉以来，征伐匈奴数次，获得的少，耗费的多。光武皇帝亲历王莽之乱，深明天地至理，故招募匈奴、乌桓、来降，使为汉之侦骑、协守北疆。”

众人都警惕的看着刘备，不知道他翻100多年前光武皇帝时的旧账是干什么。只有尚书卢植目不斜视。

刘备继续说：“于是四十余年时间里，匈奴分为南北，边民得生养，劳役得以休息。

当时是什么状况呢？

鲜卑恭顺，斩获北匈奴万数，中原坐享大功，而百姓不感到疲劳。原因是鲜卑、北匈奴、南匈奴、乌桓互相侵攻，无损汉兵。而鲜卑侵伐匈奴，一方面是仇恨，更重要是抄掠为利。

之后，窦宪获罪被皇后禁闭，害怕被诛杀，希望获取边功来赎罪，这才违背光武皇帝之制，两次北伐，扫穴犁庭，封燕然山。”

大长秋曹节脸色卡白，显然病重，尤颤颤巍巍站起来打断：“你等太过嚣张僭越！

刘备说：“泠征本部只有2000，朔方、五原、云中、定襄、西河各郡男女老少各只有数万人，壮丁战损极多，普遍男1女2，甚至男1女3。上次出兵，壮丁多是四五十岁以上的老人，或者十几岁的少年，可谓蚁聚之兵、乌合之众，人数即使有5万也难以打逆风仗，反倒是耗费钱粮，破坏生产。”

司徒杨赐点点头，他是老成谋国之士，定要问个清楚：“雁门、太原各有数十万人，把他们组织起来，不可以吗？”

刘备说：“雁门上次为和连所洗劫，损失壮丁数万。太原非边郡，练习骑射的人虽然比内郡多，但是比边郡少。

这次出塞，两郡各伤亡约两千，折损的都是勇猛无惧的善战之士，他们的乡人见了就会胆寒，况且如今上次的奖赏只兑现了一部分，又要征伐打大仗，士卒乡人就会心寒，又用什么来激励勇气、鼓励参军呢？”

杨赐转头对皇帝和其他人说：“钱粮之事，还要多想想办法，或者可以停建宫室？”

皇帝刘宏老大不愿意：“钱粮之事容后再议，容后再议。”

司公张济：“你欲效张仪、苏秦之舌，为一辩士，游说朝堂，改群臣制定好的扫穴犁庭国策乎？”

刘备说：“苏秦张仪虽为辩士，亦豪杰，苏秦佩六国相印，张仪两次相秦，都能匡正国策。臣不才，也愿意效仿先贤。

诸君只闻泠征、董卓、郭缊初浅侥幸之词，蒲头虚伪狡诈之声，未曾亲自到边疆，察士卒是否操练，兵马否齐备，饷粮是否充足，伤亡是否抚恤，便群情激昂，改变前几年坚持的防守为主的国策，指责我是辩士，指责臧中郎、陶太守更改国策，不可笑吗？”

张济默然无语。

群臣有小半转变态度，还有不少继续诘问不停。

刘备口干舌燥，又想小便，真想抓住多嘴多舌的几人打一顿。