后汉不设郡都尉，亦无按察使负责刑狱诉讼，以无提学负责教育考试，太守掌行政、司法、军事、人事、教化诸大权于一身，权力集中且膨胀，凡事皆有极大自我裁量权。

每天，数十上百人等着请示汇报，青春靓丽的侍女红袖添香以助批阅文件，出行巡察有各有数车为前导、后继，数十人壮丁相从，前呼后拥。世家豪族等着送礼，恨不得一家塞一个族女过来暖被窝。。。

权财色当前，想不**，难！

权力大，责任也大，风险也大，快乐伴随着痛苦，首要一个是极为繁忙，东莱太守下面有13个县，有功曹、户曹、奏曹、法曹、尉曹、贼曹、门下贼曹、辞曹、决曹、兵曹、金曹、仓曹、五官掾、五部督邮、主记室史、主簿、门下亭长等约20个部门，一个正常人管理超过10个都会头昏眼花，30多个县、部门每个请示汇报一次，每次半小时，刘备连7小时睡眠都无法保证，非得发疯。

权利如美人，无时梦寐以求，辗转反侧，有了，如果天天享受，时时刻刻享受，也很难不产生审美疲劳，精神上、生理上成为负担。

感谢郑玄，推荐了不少人才，刘备赶紧将任命颁发下去，交权于众人，才能有时间安抚流民屯田、治军、贸易积财，也才有时间寻找芬芳佳人。

诸属吏之中，功曹主选署功劳，统揽众事，参谋政务，人事、人才、考核、惩罚都归于功曹，最为重要。刘备最属意的功曹是故友、故吏邴原——才干突出，头脑灵活，富有行政经验，性格刚直而不乏灵活性，又善于与人相处，人脉宽广，最适合统揽全局。然而功曹需要大量时间待在府衙，邴原目前是黄县令，天天下乡追缴赋税、安抚流民、救济灾民，只能作罢，退而求其次任命管宁为功曹。

管宁勤勉朴素，为人正直，是功曹的极好人选，可管宁担任功曹从7月到8月，只一个月时间，就递上了辞职信——自认为嫉恶如仇、做事情揉不得沙子、说话太过直率，不适合统揽众事，请求担任专门负责屯田事宜督邮，建议改任王修或孙邵为功曹。

刘备也发现管宁性格较为理想主义，不像邴原能够将原则性、灵活性结合一起。但功曹乃郡守属下第一属吏，一般年终时候将为举孝廉，管宁虽是北海人，刘备之前已经将管宁家人迁移到东莱胶州，并悄悄为之改籍。汉制20万人推荐一名孝廉，东莱近50万人口，去年推荐了2名，今年可以推荐3名。管宁闻名青州，估计东莱世家豪族虽有意见，勉强也能接受，要是改举荐王修、孙邵两个名气不够大的北海人，东莱人不闹翻天才怪。

徐岳离席，拔出腰间短刀。

刘备：“你要干什么，冷静。。。冷静。”

徐岳一道砍断书案一脚，将刀往地上一扔，磕了三磕头，突然死死抱住刘备手臂：“此事虽有伤天和，却大利与东莱。君侯若能办成此事，徐岳终身认君侯为主公，决不食言！”

20个部门太多，刘备直接将之整合：

其一，奏曹刘熙，主记左伯，主簿简雍，三者皆文书来往，简雍统揽，简雍虽然才干不拔尖，胜在忠诚可靠，此即刘备的太守办公室。

其二，劝农商、收赋税的户曹，刘备点了孙邵、公沙卢来做，测算收成多少、量地好坏这种事，外郡的比本郡人可靠，孙邵豪族子弟、为人稳重，公沙卢家学渊源，两人只要肯出力，世家富豪绝对瞒不过，此是粮食来源。

其三，兵曹自然是牵招，门下都贼曹张飞，门亭长吴岳，贼曹太史慈，四者皆兵事，由牵招统揽，军队最重要的是政治可靠，必须掌握在自己人手里。

其四，尉曹主转运、服役，管承担任，法曹主邮政、驿站、传递事，王修担任，二者皆道路事，王修统揽。

其五，辞曹主辞讼事、决曹主罪法事，都是律法相关，任命记忆力超群的郗虑担任。

其六，金曹主货币、盐、铁等工商贸易事，并收纳工矿商贸税，阳雍担任。此外增加工曹，负责河堤建设、河流疏浚、房屋道路、造船等大规模工程建设、制造，数学家徐岳担任，金曹、工曹徐岳统揽。

其七，仓曹主仓谷事孙乾担任。

其八，五官掾孙邵，别人有事他补上，十项全能。

其九，五部督邮国渊、吕疑、刘喈、李勉。

吕疑之父吕征曾为彭城太守，刘喈是东莱掖县人、城阳景王刘章后代，李勉是东莱黄县人、云台二十八将李忠后裔，这三人是东莱诸家挑选出来的优秀年轻人，三人互不服气，暗自较劲，努力表现，争夺年底和明年的孝廉名额。在他们看来徐岳肯定要占据一个名额，管宁则可以做工作，为了余下一、二个，三人八仙过海各显神通。汉起更新速度最快。想和更多志同道合的人一起聊《汉起》，微信关注“优读文学”看小说，聊人生，寻知己~