新皇刘辩对于祖母的死心有愧疚，同时对唯一的弟弟刘协很有感情，担心他被舅舅母后弄死，并不想让他回渤海国。

何进、何太后顺水推舟提议渤海寒冷偏远，而刘协年幼，不适宜作渤海王，要求新皇徙渤海王刘协为陈留王。渤海有民百万，而陈留八十余万，面积也只是略小，减少得不多，距离却非常近，而且陈留商业、手工业经济发达，工商业税远甚渤海，刘辩看上去是优待，很快批准了这个建议。

刘辩并未察觉渤海王的政治意义，实际上渤海王与河间王一样，历来属于汉孝庄帝皇帝一脉后裔所领，而陈留郡封王根本不符合历代封王的规律，此郡压根不应封王――陈留囊括荥阳以东的水陆交通要冲，有鸿沟、阴沟、济水、汴水、睢水、浪荡渠交汇，乃是扬州、豫州、兖州、青州、徐州之粮食、税赋、货物、人员入洛阳的最主要通道，也是京师东侧重要屏障和重要商品供应基地。昔日汉景帝封弟弟刘武为梁王，一方面抵挡住吴楚之乱，另一方面也导致严重的政治后果，刘武不断入雒阳试图兄终弟及。

这个反常的任命后面紧接着一个令众人恍然大悟的后续，任命张邈为陈留相，张邈名列党人八厨，很明显其职责为监督刘协。士林民间讥讽何家心胸狭窄的声音吃起彼伏，却没人敢站出来反对，只能打打嘴炮：

要是陈留王不明不白死掉，一定是何家干得或指使的！

何进此时才发现董重、董太皇太后的死，并非想象中那么美妙，不光没起到釜底抽薪的作用，还给自己惹了一身骚。的确，何家控制了整个雒阳的北军、西园军，名义上也扫清了何太后、何进把持朝政的政治障碍。代价亦大，孝道是大道，与忠君等同，违背违孝道的结果是失去人心。

“陛下仁德！”

不愿意看到刘辩、刘协兄弟相残的卢植松了一口气，私下评论，何进兄妹没有抓住刘协这个主要矛盾，只要刘协活着一天，何家的反对者就有机会翻盘。刘备自然狂点头，他也不是腹诽一两次了，何进兄妹男的帅、女的靓，可惜，他们的政治智商并未与外貌、身高成正比。

紧接着，袁绍劝告何进招募四方军队入雒阳，召董卓、丁原、王匡、鲍信等人，使将兵诣京师，以威逼宦官与何太后。刘备也被何进命令回东莱招兵买马。

离别时，刘备单独求见何进：“皇帝有近臣，宦官、侍卫是也，有骨肉之亲，外戚是也，皇帝用三者而治众事、固京师，三者秉皇帝之威而控制军队、制衡外臣世家。”

何进：“冰冻三尺，非一日之寒，宦官秉权日久，师徒相继、党徒盘根。你怎知谁忠诚厚道，谁外谦卑而内怀奸？谁能保证蹇硕之事不重演？”

刘备：“若用郎官替代宦官，必然世家大族侵袭皇权，况且又岂知郎官必然忠诚？”

何进：“郎官皆统属于外官，为我等之子弟、故吏，当然比宦官忠诚！”

刘备叹息而退，出来对荀攸说：“大将军以为外臣必忠于他，内宦不可信，可惜可叹。”

荀攸：“外戚大将军梁冀、窦武等皆被皇帝和宦官杀掉，何大将军怕是担心事情重演。”

刘备：“大将军以为与外臣站在一起，外臣就一定忠于他？”

刘备的手指在以陈留郡为中心的中原地区比划着。陈留郡的浚仪县，乃是战国七雄魏国的都城大梁，王贲攻魏，引水灌大梁，3个月之后，大梁城墙坍塌，魏王请降，秦国改大梁为浚仪县。位于在之后历史上有大名鼎鼎的名称――汴梁或开封。大名鼎鼎的酸枣也属于陈留，位于浚仪西北，两城之间有阴沟相联。

如果刘备没有来自后世的知识，知道诸侯讨董于陈留酸枣会盟，绝对没有人能想到张邈这种清流名士竟是起兵响应的关东诸侯之一！

“这背后策划莫非是袁绍？打着限制刘协的名号，实际为日后起兵做准备？”刘备不由深深地感觉到袁绍在政治斗争中的可怕。