汉时州郡皆有武库，袁术四世三公，深知州武库规模远大于郡武库。

故袁术入荆州，则据南阳。

据豫州，则守沛国。

奔扬州，则占和县…

每奔一州，便迅速将州治所纳入麾下，所图即州治之武库、粮库、户籍、文书、官吏、驿道……

前后曾占据荆州、豫州、扬州之武库，加上袁氏汝南老家之工匠、存铁，最顶峰时，拥有铁甲、皮甲数万副，刀矛弓弩数十万。

故袁术虽然屡败，军队战斗力却下降不多，才能先后破胡轸吕布于梁、破董卓于雒阳，北拒袁绍、曹操，南防刘表，东抗刘备。

刘备就可怜得多

青州武库先被焦和带走大部分，孔融和诸王占一部分，青州黄巾打劫一部分，留给刘备的铁甲不足十分之一。这十分之一也在历次战争中消耗极大。

徐州武库，陶谦除支援了朱俊、公孙瓒，大多装备给麾下各部将士、各豪族，刘备也难问下属要回来。故虽徐州东海武库留下的刀剑弓弩极多，盔甲却只剩数千，且多为皮甲。

故安东军的铁盔甲一直不充足。

究其原因，铠甲制作远比兵器为难，铁甲在战斗或民间械斗能发挥之作用，也远大于弓弩、矛戟。对于铁甲之管理严于强弩，对强弩之管理严于刀剑。从条侯周亚夫买五百甲盾欲入墓地，被廷尉下狱，被诬谋反，可知盔甲管制之严，万石大员亦不能例外。

可怜安东所谓带甲二十万，虚张声势而已。人有余，而甲不足。

非独刘备，

刘表带甲十万，防御力较强之铁札甲，不超过万数。公孙瓒统帅幽州边军，一次被袁绍打得大败，死亡、受伤、投降万余人，其中披铁甲则不过二千余。

安东铁札甲既少，汉代甲胄穿戴亦不便，刘备便积极利用徐州冶铁能力，大量生产铁甲，同时也生悬赏，令人试验几种新甲

在冬季北方，时常有将士在冰冷刺骨的盔甲外再套一层罩袍、披风。

在南方，安东大规模推广了棉花种植，织机的改良、纺织工厂的出现释放了妇女老幼剩余劳动力，棉衣以其成本低廉、工序简单、质地软和等优点，逐步取代了毛衣、皮衣、麻衣、丝衣的主导地位，在中下层得到了广泛使用。

以组合创新的思维方式，刘备提议将甲片缝在厚棉布上，其外再缝一层棉布

刘备只是提议，具体效果经过工匠不断改良，将士不断实穿，十几次之后，逐步实验出新的多层复合甲——棉甲。

如何才能制作出价廉物美，防御过关的盔甲呢？

……

整个安东军核心智士，荀攸、鲁肃、刘晔、糜竺……皆宵衣旰食，以改进盔甲

继铁札甲、布罩甲、犀甲，不过关的藤甲、竹甲后，纸甲就这样提上日程

纸本柔弱，用来做甲，无论怎么看也不靠谱

然，天下之至柔，驰骋天下之至刚。

纸拥有颇佳柔韧性，重量比铁甲为轻，一层不够就十层、二十层、五十层……累起来就不可小视。

用水浸湿后，甚至能做到：劲矢入而不穿。

纸甲原料可以取自南方遍布的草、麻、藤、竹、树皮、废旧书籍账簿……来源极为广泛和便宜。

工艺也很简单，不过揉、压、晾、缝等，不需要像札甲那样数百甲片手工一片一片打孔、磨制、缝制，可通过分解工序批量生产。

故而纸甲成本和工时，在所有甲胄当中最为便宜，仅有铁札甲十分之一不到

纸甲样品一问世，就得到了荀攸、张飞、鲁肃、徐岳等人极大关注，因为特别适合南方潮湿高温地带，特别适合各类丘陵山地，特别适合水军使用。

张飞拿到样品后，兴奋地丢下军队，从前线跑回淮安：“兄长，纸甲防御力甚佳，五十步内，强弩不能洞穿！当然也有缺点，对袁军重剑、大斧、大戟防御颇弱于铁甲。

如今军中披铁甲者，万人中不过两千，其余者不过皮甲、布衣。

若能制作数万纸甲，予弓弩兵、轻兵、民兵皆装之，我之战力必远甚于袁术。

飞请为前锋，不克淮南誓不还！”

全军皆甲！

谁说张飞无谋略？

张飞敢想啊！

在铁甲率同为20%的情况下，使80%士卒全部披上纸甲，以铁甲士攻坚，以纸甲兵放箭、迂回，同时平衡了硬拼能力与机动能力。

或将纸甲兵皆上漆，装作铁甲，混合编制，十万士卒十万甲，美如画，吓死人。

“翼德，轻声！”

刘备伸出两手，向下虚按：

“纸甲颇易仿制，故为绝密，切记，切记。

十万纸甲，数月可备齐。

望卿日日操练，厚养士卒，切勿怠慢。

开疆拓土曰桓，辟土服远曰桓。凯旋之日，卿当作桓侯！”