自挖通黄河与黄河故道，大河之水呼啸北上，于东光汇合清水，呼啸北上

如一条黄龙，分华北平原为两半，西侧为袁氏控制，由南向北依次为清河、安平、河间。东侧系安东夺取，有平原、渤海二郡国

渤海国，郡治，南皮，登上西门城楼，远远望去，天青似洗，地平如镜，清水受黄河一部分流量注入，河道比过去大了一倍，清水不再清澈，浑浊的河水成为袁刘两军天然的分界线

西门口，乌鸦鸦一大群老少妇孺，围拢于一排官吏面前，挤得城门口水泄不通

官吏们大多面如土色。一名胆小的官佐，吓得失禁。

“废物，拉下去！”徐干一声轻叱，立即有两个如狼似虎的士卒，将尿裤子的官佐架了下去。

周边官佐无不战战兢兢，用同情的眼光随着那尿裤子官佐远去，心中都知道他这下“完了”！郡县乡里特别重视声誉，即便运气好或者家族背景硬不被开格出去，仕途大概率也到此为止。

徐干回头向另外一个方向望了望，只见背后城墙上，挂起几块大块竖幅，左书“安东文学椽郡丞徐”，右书“虚怀若谷，广开言路”，其余几块竖幅或书“有冤告冤，有事禀事”，或书“有恶除恶，有乱治乱”，或书“来自百姓，服务百姓”……

个个大字，工整对仗，苍劲有力，不同凡响

“‘治国治县，首在治吏’好字！字也好，意思也好！”

一个年轻书生啧啧称奇：“倒过来了，上官君父、衙门佐吏主动被平头百姓吵。”

“莫上当！天下乌鸦一般黑”

一个须发灰白的老者捋着胡须，斜窥那读书人一眼，道：“自古以来官官相护。若世家豪族告官，自有好结果。若是读书人，能写会说的，约上三五朋党，递上状子，也有办法。”

“如我等贫苦下贱人告官，遇上恶官，少不了一阵杀威棒伺候，命已去了小半条。”

“谁说不是”

旁边一中年黄脸汉子道:“去年我那堂弟欠了三千钱，还不上，堂弟媳妇被乡绅抢走抵债，几天后只剩冰冷死尸。堂弟气不过，上告县令，最终却被判充军，死生不知。”

“我堂弟，可怜！冤啊！”

那个读书人被老汉识破了是拓，噎得满脸通红，说不出话来，却脾气挺硬的，哼哼几声，不肯离开。

……

刘备在城楼上看的直皱眉

渤海郡面临的问题非常严重

冀州百姓不信任安东，更不要说为安东服徭役、交钱粮

田地大量荒芜，乡间、山林里盗匪聚集，道路不靖信使和贸易不时通时不通……

刘备虽然占据了渤海郡，渤海郡却不能为安东军与袁绍对峙的前线提供任何帮助

你道那年轻书生装扮的人是谁？

刘晔是也

刘晔道：“你这汉子，好生不晓事，郡丞在此，摆了如此大阵仗。要是办不下你的案子，怎生下的来台？”

刘晔挑逗道：“人死鸟朝天，你也是一条汉子，有没有卵蛋，莫非不愿意为堂弟报仇？”

“哈哈，你没有卵蛋？”周边百姓都在起哄

“我就说了，大不了人死面朝天！”那汉子被激怒，大声的说出冤情来，说到痛心之处，痛哭流涕

书吏笔走龙蛇，记了交给徐干

徐干看了，知道这是典型的治安与经济交织问题，非常重视立即命令二名郡吏，带着五名甲士，飞马而去

半个时辰后，二骑飞马而归，铠铠甲上却都沾着血。一骑当先而归，将两颗人头掷于地下：“徐君，城东审氏聚众抗命，兄弟二人已经伏诛！其余人等皆以绑了！周边邻里穷苦者皆恶审氏，审氏所行恶事不少，张书佐一时间难以完全记录、理清、定案。特派遣某来请些人手。”

徐干立刻派遣一名从事，带着四名书佐，五名士卒，前往

围观的百姓一阵欢腾，蜂拥而至徐干面前：

“大人，某有冤屈”

“我这个更冤，让我先来！”

“我要批评安东军，谁敢跟我争？”

“西头村抢了俺东头村的水，俺村没有水，粮食种不出来”

“城北张家黑了俺得货，俺有家归不得”

七嘴八舌，好不热闹

徐干双手下压道：“都静一静！”

士卒皆道：“肃静！”

人群为之一震，都望向徐干

徐干道：“告发死与重伤，偷盗，抢劫等重刑案件者，到南面第一桌排队”

“土地、水源、林地等纠纷者，到南面第二桌排队”

“申请救济者北面第一桌排队”

“买卖货物等纠纷者，北面第二桌排队”

“状告官员者，北面第三桌排队”

“有意见建议者，毛遂自荐者，中间第一二桌排队”

……

徐干分类接访，分给麾下不同的从事处理，继而分类施策，一一处置。

遇到治安、水淹、灌溉、商路等共同问题，则聚集众人研究，商讨对策

最开始，每天有上几十上百件状子、信访。只过了十天半月，每天收到的，不到五件

于是百姓皆称赞安东仁政，称赞徐干为徐青天，一郡皆平