假如不是非索港已有一定的生产能力，新联盟也不可能以这么大的动作去改造班达市，几乎将这座城市接近一半的成年人口都转化为了劳动力，发给他们报酬，并调集了大量的物资供应，让他们可以用劳动报酬买到需要的东西。

因为种种原因，人口素质相当低，因此劳动效率也非常低，这暂时也没办法，就算想改变也需要一个相当长期的过程。

尽管如此，根据墨尚同的计算，经过年初简单而大规模的农田水利建设以及新农垦计划，待到今年雨季结束后，仅班达市一地的农副食产量，就可以养活至少五百万人口。

所谓养活，指的是在现有的生活水平基础上，保证五百万人可以活下去。但是人们不可能只穿着破布衣服每天吃木薯，新联盟改造几里国，就是要让人们过上更好的生活。

但目前的成就已经相当了不起了，为新联盟下一步解放瓦歌市、进而解放几里国全境打下了坚实的基础，至少能保证解放几里国后，在全面整顿时期不会发生饥荒。

班达市是几里国的北方重镇，原守卫阵线的大本营，它的基础条件比非索港好太多了，假如按前些年的水平计算，其生产总值大约是非索港的五倍。

其支柱产业是农牧业、手工业、旅游业以及少量轻工业。重工业也有一些，比如矿产，则基本被国外的矿业资本集团所控制。还算现代的电力以及通讯产业非常薄弱，原先都被守卫阵线所把持。

其境内有三条河流与众多支流，虽然气候上也分大雨季和小雨季，但农牧业条件要比非索港好得多。

华真行花了很大气力才在非索港打造了一个北洛河流域，而这里只要经过相对简单的建设改造，就可以建设出规模相当于十个非索港农垦区的现代化农业生产基地。

新农垦计划有很大一部分区域原先位于国家公园内，是传统的旅游观光团宿营区。新联盟重新做了规划，改造成现戴的农牧垦殖区，此举也引起了国际上好几个环保组织的抗议。

原先班达市放着最合适的地方不搞农牧开发，也是因为有利可图。划出了面积巨大的国家公园，能够得到境外慈善机构的捐助。只要当地政府派人维护和保护国家公园，每年都有钱拿，所以守卫阵线也乐得如此。

新联盟为此专门出具了一份报告，表示新的农垦计划不会影响到生态环境和野生动物栖息。而且有了农牧产出，当地人才能有生存保障，以生存为目的的猎杀行为才能从根本上杜绝。

当地政府还重新划了一片面积更大也更合理的地方，纳入了国家公园。这片新地方原先是国家公园旁边的狩猎区，海外游客只要购买了狩猎许可，就可以在当地武装保镖的陪同下去打猎，如今也划入了国家公园的保护范围。

这份报告并没有起到作用，境外机构的环保援助还是停了，班达市这边每年损失了几百万美元的外汇收入，算上旅游业的间接损失可能会更多。新联盟同样没有改变初衷，还是照常实施了新农垦计划。

石双成来到的，就是一座班达市，有些凌乱但并不混乱，有些忙碌却充满朝气。

以往每年的大雨季，很多人是不干活的，也无活可干。当地人在雨季来临之初在田地里撒上种子，和野种也差不多，等到雨季结束后便可收割作物。小雨季的时候也可以再来一次，到冬天还可以再收获，只是产量要低一些，主要作物一年大体可以收两季。