想小丫头那样呗老皇帝爱屋及乌，直接指定实封地方的，也仅仅只是当代屈指可数的几个特例，而且还是在用来流人的蛮荒边远之地。就算是李祈破天荒出藩的试水，那也是呗多数人视为变相的万里大流放。毕竟所谓传统意义上宇内九州的范围，是不允许存在实封的采邑，以防止地方出现对天子君权的威胁。

但是在安西北庭，又是另一个特例。

由于安西北庭特殊的地理和战略环境，除了南方邻接的河西外，其他三面几乎是外族，因此长年累月下来，积累军功而获得各sè爵级、告身者，构成了很大一个群体，但是却没有相应的食邑和待遇，毕竟安西地广人稀而多大漠荒原，真正适宜耕作的土地并不多，而爵级告身这种东西多了就不值钱了。像

安西四镇军中，以开国县子、县男之身效力军中的比比皆是，比如一整支由县男组成的军队，并不是一种奇闻。

虽然绝大多数都是不能继承的世爵，但是由于并不能向国内一样享受到相应的待遇和地位，能够颁给的田土也是有限的，是以通行于国内的军勋爵禄和班田制，在边军的开疆拓土ji励作用，被大大的削弱。

我此去安西，也有解决这个问题，顺带考察代官制度的任务。随着岭西行台打下的地方越来越大，相应的州县和羁縻属的管理设置，也就严重脱节和滞后，很多地方只能用简单粗暴的军管来，权宜一时维持运转。如何更有效率的统治和消化这么大一片，民族和宗教、文化构成都相当复杂的域，早年在边疆试行的代官制度，似乎就成了最好的选择。

所谓代官，就是代守之官的意思，以世代生聚当地的军勋将士，以较低爵位代为管领国内高封爵者，名义分封在极西外域的领地。按照大九等爵级等秩，比照上推一级，以男代子领，以子代伯领，以伯代公领，再高，就不是我的授权范围了。

以我身领宗政丞，加知礼部尚书事的授权，可以权宜代授自伯以下代官诸爵，然后将相应的人员出身家系名录谱册，递送国内后再予以追认。

然后以代官实际管理过程中所获得收益，按照约定俗成的比例，折算成钱输送给国内名义上的宗主，作为领贡。这也是与朝中妥协的结果，如果不能从通过朝廷分封在外域的领地中得到足够的好处，又谁愿意积极给你推动这种明显是改变传统格局的事情。

而代官实际管领下，领内庶务日常和武备军役，则分别收到大都护府诸曹判官和所在州府刺史的双重管理和监督，并且各级代官管领之间也没有直接隶属关系，以权利防止地方上失去制约而做大膨胀。因此也可以说是一种变相的不完全新式分封制度。 本章未完，请点击下一页继续阅读！ 第3页/共6页