国家正在进行着市场经济改革，所有制成分正在发生变化，而乔有义没有肖天民在国家政治上研究的深，所以他现在对关晓凡的邀请不感兴趣。

然而肖天民现在帮他分析了，这次的企业改制绝对是一个个人发展事业的好机会，通过改制，他个人可以获得经营的自主权，今后赚多赚少都是自己的，自负盈亏，而在之前只是打工者，只能领着工资，现在却是可以做老板，只要有能力，不怕赚不到钱，如果错失这次机会，将来自己再想开一个厂子，那得付出多么大的代价？

肖天民一这样跟乔有义分析，乔明义似乎一下子便明白过来了，但是他还有些担心地道：“老肖，俗话说的好，嘴上无毛，办事不牢，关晓凡只是一个娃娃，他的话我们能信吗？搞不成将来政府一下子又把厂子给收回去了，我们又能有什么办法？”

一听到乔有义有这种担心，肖天民马上说道：“老乔，你可不要小瞧这个关晓凡，人家可是大本毕业，并且做事极其聪明，牛大伍的那样的人物，不都是让他给收拾了吗？还有什么曹大虎牛二虎什么的不一样没有逃出人家的手掌心吗？有志不在年高，你千万不要觉得人家年龄轻，就不愿意服人家，他一来到下关乡，我就发现他年纪虽轻，但是做事不简单，你听他的话没错，而且这个事情不是他要搞的，而是上面要搞的，这是大势所趋，你千万不要有什么顾虑了，否则机会一失，你后悔也是来不及了。”

听了肖天民的这话，乔明义终于彻底转变了思想，回去以后，便是听从关晓凡的吩咐接手常务副厂长的位子，而等到他接上这个位子，关晓凡便开始放手让他开展企业经营，不再冻结企业的一些业务。

乔有义确实有些才干，一当上常务副厂长，开展对外经营，很快就做出了一些工作成果，联系上了一家能与皮革厂长期做生意的厂子，一下子突破了皮革厂没有客户的尴尬局面。

乔有义在那里经营，关晓凡在清产核资完以后，便是着手企业改制的事情，面粉厂的改制非常顺利，肖天民通过贷款的方式买下了厂子百分之五十一的股份，其他的股份由社会人士及企业的职工出资，而乡政府也从中得到了高达一百多万元的财政收入，这让乡里的干部也很高兴。

在改制的过程当中，面粉厂的职工并没有什么上访的情况出现，各方面都比较平静，因此面粉厂的改制成了全县学习的一个样板，其他乡镇的干部听说后都过来参观学习，一时之间又让关晓凡忙碌了一阵子。

然而，面粉厂改制成功，不代表着皮革厂也会改制成功，一方面是因为皮革厂经营上发生困难，没有人愿意接手厂子，而另一方面则是皮革厂包袱重，情况复杂，如果不谨慎小心，很可能会引起不安定的因素，所以，在这个事情上，关晓凡感到有一些压力，思忖着如何才能稳妥地推进着这个事情。