中国在丁香政府中间偏右、略带些经典自由主义经济理念的政治路线的主导下，一直是一个相对低税率的国家。 其国家财政收入占国民生产总值的比重一直维持在10％水平线以内。 其1911年国民生产总值达到186亿美元，而同年国家财政收入则不到18亿美元。 从财政收入上说中国和西方列强差距并不大，但是丁香政府一直秉承了低军费的政策传统。

比如1911年，中国的公开军费开支为2.7亿美元，占财政收入的15％，约为同期英、法、德等国1/2到2/3左右的水准。 比美国的水准略高。 这一方面是由于中国政府需要在战略上营造和平国家的形象，以免引起西方列强过分的警惕，以期达到战略上的突然性。 另一方面，这也是丁香和她的政策伙伴的必然政治选择。

中国需要用钱的地方太多了。 这个赶上了第二次工业浪潮而实现跳跃式经济发展奇迹的国度事实上在大部分方面的积累极其薄弱，尤其是在基础设施、国民素质、产业扶持等方面，必须要投入巨大的资金。 只有国家建设上去了、工业基础雄厚了，才能真正意义上和西方列强在大规模的战争中比拼战争潜力。 按照丁香的理念，在世界大战中，中国不应该学日本，而应该象美国。 前者一味穷兵黩武。 看似气势汹汹实则久战无力。 后者轻徭薄赋安心发财，一旦需要进入战争的时候却能在短期内凭借强大的工业实力爆发出让人生畏的战争实力。

丁香不愿意干杀鸡取卵的事。 她只能抓住有限的时间尽可能的推动国家的发展。 她的政策显然已经取得了明显的成效。 如果一切符合预想。 中国将在1914年之后大幅度增加军费，直到介入战争的合适时机来临，让进入战争动员的中华共和国在短期内爆发出让世人震惊的战争潜力。 本章未完，请点击下一页继续阅读！ 第2页/共4页