此时国民党在两广和南洋总共有24万党员，还有妇女自强联合会、革命青年团、农民运动联合会等外围组织数十万成员，俨然已经是一派大党风范。由于三巨头党、政、军的分工，孙文大半年来一心一意扑在党的建设上，党建的成绩让丁香十分欣慰。这方面她并不在行，应该说孙文的努力她都看在眼里，为此她欣慰之余，心中对孙文也隐约有些歉疚之意。

此次基层民主选举虽然只在5个县开展，但其划时代的意义却让所有人都不自觉的感到心中紧张和兴奋。中国这样一个千年帝王**国家如今要出现选举了！他们一天到晚喊的民主自由、人民当家作主这些口号就要变成现实了！作为天然执政党的国民党上下此时感觉就象第一次参加考试的学生一样紧张兴奋。

县级的议会主要有三方面的职权：

一是县级立法。由于革命政权采取中央集权式的共和制而非联邦制，所以留给地方、尤其是县一级的立法空间其实已经比较小，基本上以审批地方行政管理法案为主；

二是审批、监督本县政府的财政预算，审核本县政府的地方税收标准及执行。当前实行国税和地税分开的政策，由于革命政府取消了农业税收，地方工商业经济还不发达，革命政权在各级政府中都贯彻“小政府”的方针（革命政权此时处于典型的“强干弱枝”状态，中央财政充裕而地方财政偏弱），能投资于地方公用建设事业的钱还很少，所以县级议会实际上还承担了发起民间集资建设公用事业的职责；

三是对地方行政官员的监督。由本县议会2/3多数通过，就可以罢免县长及本县任何一名行政官员。这对县级政府官员来说是一项极严厉的制约。

为了让县议会尽可能的多代表社会各个阶层的民意，选举法案规定当选县议员的人每个月都能得到二两银子的生活补贴。有钱人当然不在乎这点钱，但对社会底层而言，这就意味着县议会里有可能会有他们的代表存在。虽然这并不能从根本上影响士绅阶层为主的格局，但多少给了底层民意一定的释放空间。

以上内容一经公布，在广东全境掀起轩然大波，要进行选举的五个县固然群情激动，其他各府县也是翘首期待。经过宣传，大部分民众都明白了，这议会就是老百姓选出来代表老百姓的人，有了他们，官府就不能任意欺压老百姓了，和老百姓息息相关的事都要议会点了头才算数。现在是选议会，据说以后就是县长大人也要老百姓自己来选，这怎不让百姓们激动兴奋？ 本章未完，请点击下一页继续阅读！ 第3页/共4页