然而，由于道路通畅，咸阳的各级官吏源源而至。而泾阳君和高陵君不久离开了，只留下胡阳，既统领戍卒，又负责文官事务。

经过严格的户籍登记，义渠共有户约四万。按照秦王的命令，户主均被赐爵一级，为公士。秦人为他们丈量了土地，每人分配了一百五十亩田地，手把手教他们按照严格的程序和标准翻土、播种：种麻，每亩用种子二又三分之二斗；种粟或麦，每亩用种子一斗；种小豆，每亩三分之二斗；大豆，每亩半斗。

春天不许砍伐山林，不准堵塞水道，不准烧草作为肥料，不准采刚发芽的植物，或捉取幼兽或采鸟蛋，不许设置捕捉鸟兽的陷阱和纲罟。到七月解除禁令。但如果是为了制造棺椁，不受季节限制。禁猎期间，如果百姓的狗进入禁苑，但没有追杀野兽的，不准打死；如追杀野兽的要打死。如果是在保护区内打死的狗，要上缴官府；在其他区域打死的狗，可以吃狗肉，只上缴狗皮。

每户按所授田数缴税，无论是否耕种。每百亩除缴纳谷物十五石外，还要缴纳秸杆二石、草料三石。

义渠选出通晓秦文的人，亲赴咸阳，学习法律。他们由秦王派公车接到咸阳，学习三个月，并完整地抄录一份秦律后，再返回义渠，成为义渠县的法律专员，即“令曹”的各级官员，专门负责法律的普及和执行。另外，义渠县还设了吏曹、户曹、金布曹、司空曹、仓曹等一系列官员，按秦制建立了县级行政机关。

按照秦制，义渠县下设乡，乡下设亭，任命了乡啬夫和亭长，还搭建了草亭和邮驿。各种制度初步建立。

当机构设立大体完成时，也就到了义渠王下葬的时间。离开了两三个月的泾阳君和高陵君又回来了，和他们一起来的还有穰侯魏冉。他早已完成了设立南阳郡的工作，回到咸阳。

义渠人在各乡、亭长官的组织下，迅速集中起来，以从未有过的声势，按义渠的仪式，举办了盛大的火葬仪式。一应所需祭品，都从咸阳调集。惟一不同的是，义渠王是在棺椁内被火化的，而不是直接架在柴禾堆上。——没有人觉得这么做有什么不妥！

目前正值青黄不接的时候。粮食播种下去，但离收获还有几个月时间。魏冉一面将留守的戍卒减少为千人，一面尽可能把各级官吏、县卒的编制征满，这样就可以按律给予口粮。其他人则开放了兵役渠道：只要他们愿意出兵的，国家供给粮食。