邯郸的商人在采购好自己需要的货物后，陆续返回，但吕不韦推说自己还有一些货物没有采购到，要等客户到来，采购完成后才能回去。其实他在等待秦王的指令。秦王与他的约定是，王翦来到洛阳时，就是他可以返回的日子。

随着洛阳恢复开市，各地的商人纷至沓来，在带来各地财货的同时，也带来了各地的情报。吕不韦派出自己手下的秦人，打探了众多内幕，逐一报往咸阳。

进入五月后，王翦终于回来了。出邯郸时还带着几分寒意，现在已经是盛夏季节。吕不韦带着十多名秦人，乘了数艘大船，载了货物，顺黄河而下，直往邯郸而去。

天下大势也如同这天气一般，从冰冷转入温暖。三个天下最为强大的诸侯秦、楚、魏，分别灭了三个姬姓诸侯：周、鲁、卫——卫没有被灭，只是从周臣变为魏臣。经过几个月的外交，诸侯似乎达成默契，承认了三国势力扩张这一现状。

秦灭周后，将九鼎运往咸阳，同时传讯诸侯，入咸阳观鼎，其实是要诸侯承认秦国取代了周的天子之位。诸侯相互观望，希望能有人出面打破这一局面。但观望了半年，并无诸侯公开挑战秦国的权威，敢于声言不入咸阳。而另一方面，洛阳的局势已经牢牢控制在秦国手中，甚至富商大贾也无法给秦国制造太多麻烦，反而主动投靠了秦国——没有谁会跟钱过不去，能够正常经商赚钱，谁又会不赚呢！除了那些所谓“周民”外，凡在洛阳有生意的商人，几乎全都返回了洛阳，重新开始自己的生意，并且过得都不错。秦人除了正常向他们征税外，还为他们提供了不少公共服务，亭驿越修越多，道路也得到整修，至少在洛阳境内，交通运输问题已经得到很好解决。

让诸侯不爽的是，秦人按秦律重新组织了基层组织。按理，从宽松的周制转入苛刻的秦律，会引发邑民的广泛反抗；但这一情况没有发生。洛阳人似乎对秦制十分适宜，在进行了严格的编户，设立了里、亭、乡，推举了各级官吏和士卒后，治安状况得到改善；奸猾狡诈之徒无从施其奸，盗贼无从匿其形。在与洛阳的士卒发生过几次不大的冲突后，盗贼或者潜往他处，或者被迫退往周围山区，无法在洛阳立足。东周公想仗着邻近洛阳之利，煽动一些动荡，也都被迅速扑灭，而且顺藤摸瓜查到东周公身上。东周公受到秦王的严厉警告，不得不放弃了进一步行动，以免引火烧身。

在这几个月中，诸侯们知道了这中间起关键作用的人，叫吕不韦。他出生于阳翟，在各国都有自己的业务，目前住在邯郸，是秦国质于赵的公子子楚的家臣，还被秦王拜为太子少傅——一个不管什么事，但地位崇高的官职。

而更令诸侯惊讶的是，吕不韦在完成安定洛阳的任务后，没有回咸阳受封，而是买舟而下，重回邯郸！