副主任听了,虽然还没贸然赞同顾骜的看法,但对他不求全是全非、肯跟不同意见相互磨合、取长补短的谦逊姿态,还是很欣赏的。
副主任便气度雍容地开口调解:“嗯,大家对事不对人啊,小顾同志也没针对谁。看得出来他是真的想把事情做好。大家畅所欲言,不要有谁主导、谁附和的心理负担。”
包处长本来很淡然,顾骜说他的方法有隐患时,他也不反驳。此刻副主任发话了,他也很诚恳的样子、“虚心纳谏”地问身为他下属的顾骜:
“小顾,那你倒是说说。刚才你说我建议的那个定向退税,会导致严查则企业响应变慢、快进快出则退税审查不严。我倒是想知道,你觉得退税审查会怎么个不严法?如何被企业钻了空子呢?我要是允许企业先把转口贸易的货发出去,再慢慢办退税手续不行吗?”
顾骜刚才说包处长的方法,最大的弊端就是在手续时间和审查准确率上要权衡取舍。然而包处长显然没理解审快了会如何损害准确率。
“我也不知道他们会怎么钻空子,我只是刚才稍微听了一下,然后设身处地把自己假设城黑心资本家,想了下我会怎么逃原料进口税,然后就想到了这么几点:
首先,快进快出的话,如果企业的货按照报关单先发出去了,来不及一个集装箱一个集装箱开箱实审,那么万一企业在出口货物里面,夹带实际并不存在或者被掉包的高价值机械/电子产品,谋取原材料退税呢?
比如一家游戏机厂,说他向美国出口了十个标准箱两万台家用游戏机,并且在美国那边的进口商也伪造好了接收单证,同时证明这两万台游戏机都用了进口CPU。
但实际上,他们可能只出口了三千台、五千台,每个集装箱只有口子上那几层是游戏机,里面全是板砖。又或者里面虽然也出口了游戏机,但是是功能、性能、价格远低于报关品类的国产老式CPU/元器件的产品,不该被退进口CPU的税。
我们的海关人员如果不是一箱箱核查出口货物,甚至是开箱查了都不认得真假货,那么必然有黑心企业会这样骗取退税。到时候他们实际只进口了5千片美国CPU,生意做完却退到了2万片美国CPU的进口税。
总之,我觉得目前我国还不具备足够多的进出口单位技术鉴定人员,来进行这种程度的审核。此外,还有……”
顾骜稍微想了想,就七七八八说了些他还记得的、后世法治新闻上看到的骗出口退税的企业的卑鄙伎俩。
这种玩意儿,后世但凡稍微算是半个法律爱好者,经常去法院的网站上看看那些偷税漏税刑事案件的犯人们的伏法记录,都能找到一大堆。
包处长听了,冷汗已经涔涔而下。
小顾同志,这只是两小时前刚刚听了他的初步设想、然后站在敌方资本家的立场上脑补了一会儿,就想到了那么多钻空子的办法……
真要是直接拿他目前的想法去做,国家的机械/电子关税体系还不被变成破筛子啊。
“幸亏小顾是站在我们这边的,不是黑心偷税资本家……”包处长用手巾偷偷擦了下汗,心中暗暗后怕。
然后表态:“我觉得小顾的方案虽然不好评价,但他确实想得比较深,查漏补缺方面,值得我们学习。”
副主任听了,也是微微点头。
顾骜的资历太浅,采纳他的超前方案的话,太惊世骇俗了,有点完美主义,目前的监视审查技术还做不到。
换言之,顾骜的设想,是一个法理上绝对站在公正制高点上、但秩序效率无法保证的存在,站着说话不腰疼。
但是顾骜的才能,给包处长和秦国纲的构思挑挑错、进行一下攻守博弈查出漏洞,倒是不错的。