于是鹏城等经济特区被迫仿效香江，尝试通过出让城市土地使用权，为基础设施建设融资。从此开创了一条以土地为信用基础，积累城市化原始资本的独特道路。而这个这就是后世广受诟病的“土地财政”，也是李达康那篇王炸文章的重点。

到了94年，国家进行分税制改革，这就是大家都知道的，或者起码听说过的“国税”和“地税”。

当时的税制改革，其实极大地压缩了地方政府的税收分成比例，但却将当时规模还很少的土地收益，划给了地方政府。

正是这个不经意的划分，奠定了地方政府走向“土地财政”的制度基础-------

李诚斌刚才说要“补上这一课”，应该就是这意思了。

因为李达康的那篇文章，描述的是咱们国家之后将近20年发展出现的一些情况。

好的方面：随着今年的住房制度改革，以及真实历史中03年的土地招拍挂等等一系列制度创新，“土地财政”其实不断在完善。

而税收分成大减的地方政府不仅没有衰落，反而迅速暴富。

急剧膨胀“土地财政”，不仅帮助咱们国家以前所未有的速度积累起原始资本。城市基础设施不仅逐步还清欠账，甚至还有部分超前。成百上千的城市，排山倒海般崛起。

不夸张的说，无论城市化的速度还是规模，都超过了改革之初最大胆的想象。

甚至从人类历史的角度观察，这样的高速增长，只能用惊叹来描述。

至于坏的方面，那当然不用展开说了，反正到了20年以后，房地产这个行业就像一个痰盂，谁都可以向它吐一口口水。

这些口水或者说大家的吐槽，这些当然都是问题，是因“土地财政”带来的问题。

简单的说，“土地财政”就像一个怪兽，好处多多坏处也不少，然而这个怪兽，却是咱们国家不经意放出来的，哪怕到94年进行分税制度改革的时候，“土地财政”都还没有引起大家的重视。

现在李达康的文章出现了，已经引起具有远见的高人重视了，那么很自然的，决策者就会想补上这一课。

在制定相关产业政策的时候补上这一课！

把这头怪兽关进笼子里，尽量发挥它好的方面，然后尽量用相关产业政策，抑制这头怪兽可能带来的坏处。

李达康分析到这的时候，他抬头看向李诚斌：

“李大哥，那您这次提前结束培训…..”

老李含笑对李达康点头：“我刚才不是说了吗，我是托你的福啊，蒙首长看得起，我下一步的工作，重点就是研究这方面的产业政策。”

李达康笑了，听到这个消息，他是真为这个刚认不久的大哥感到开心：

“那您刚才说我读博的事……”

李诚斌也笑了：“这方面的产业政策可是篇大文章啊，首长说了，既然你是始作俑者，那你接下来的博士论文选题，就定在这个地方吧，什么时候把这个产业政策弄好了，你交出一份合格的答卷，那就算你博士毕业，怎么样？”

“啊？！”

李达康一听当时就傻了，就这个产业政策，怕是用不了一年时间吧，没准自己在西山学校时候就能弄完。

这样自己从东大毕业后，一年之内就能弄个博士？

嗯，这个买卖还是很划算呀。太划算了！