在这个层次上，高明者会结合国际发展形势和国内局势，利用有利的时机，创造性的提出具有前瞻姓的观点意见，赢得领导认可下属支持，从而推动工作的前进。

这是陆政东给自己定下的目标，他给自己确定的原则是最起码要达到合格，争取能做个高明者，只有这样才能真正在这个位置上达到磨练自己的目的。

陆政东见雪玉有些不明就里，解释道：

“从西部开发办的行政级别上也可看出国家对于西部开发的重视程度。但是在地方上就不一定是那么回事了，很多地方现在虽然也都设立了西部办，但却根本没有有效的运转起来，为什么？从目前的情况看，西部开发工作太空泛，地方上很难与中央实际对接，或者说并没有多少具体工作可以执行，更多时候也就是转发一下国务院西部开发办公室的政策、文件和通知。”

陆政东顿了一下才继续说道：

“我也在地方上工作多年，地方政府作为地方政府来说，必须比较务实，没有实际需要，或者说不能做成具体工作的部门肯定要弱化甚至撤销，这样既节省人员也节省开支，直观点讲，地方成立相应部门主要有两大作用，一是接受上级政策，二是接受上级资金。

但西部开发办除了政策通知，却没有相应的资金，就是有也是通过农业、林业、扶贫等传统部门下来的，方式并没有什么改变，只是都同时加上了西部开发的新名义，把各种各样的工作都戴上了西部开发的帽子，或者说把所有的工作都往西部开发的“篮子”里装。

但不管是戴帽子还是装篮子，都无法掩饰一个事实，那就是西部办没有资金调配的权力，没有项目审批权，也没有监督权，这在西部开发办成立的初期还没什么，毕竟热度在哪里摆着，但一旦过了新鲜期，西部办就会空心化，就是一摆设。”

陆政东这样的担忧不是没有理由，办公室之类的属于国内特色，建国以来，各种各样的办公室始终很多，其实也就是临时机构，设立的初衷是好的，但是实际执行的是参与其中的各部门，稍微不注意，就沦为一个牵头议事或者给决策提供参考的研究机构，甚至哪天说撤销也就撤销了。国家级的西部办如此，下面地方上的西部办就更不用说了。

雪玉一听不由说道：

“你肯定想到办法了。”

陆政东笑了笑：

“不能说想到办法了，只能说有些不成熟的想法了。”

当然，如果相关的工作很重要，有具体的事项作为支撑，那么办公室就会自然演变成一个常设机构了。 本章未完，请点击下一页继续阅读！ 第2页/共3页