这是杨永清第一次听到陆政东谈及这个问题,之前不管是在公开场合,私下场合,从来也没有涉及过。
杨永清也清楚陆政东为什么如此,
“大政府,小社会”不管是权力作为资源分配的最高标准还是金钱作为分配的最高标准,其结果都是两极分化和资源向少数人集中。
而作为金字塔根基的底层声音无法产生影响,其结果就是这些人的利益很难得到保障,小政府,大社会,这是对政府与百姓二元对立的一个超越,其本质是民治,还主权给社会。
事实上一个无所不能的政府是低效的,是浪费的,而且是压抑社会的。过去的计划经济,人的生老病死都是国家分配的,然而计划经济作为资源分配方式失败的必然是无法处理庞大的信息。
市场是变化不拘的,需求是变化无常的,要敏锐的察觉市场的变化并作出反应,只有一个脑袋是不行的。只有把市场还给市场,把脑袋还给市场主体,市场才能正常运行。
接下来需要的就是把社会还给社会,特别是很多服务性的工作可以交给社会作,把市场还给在市场中拼搏的人,这些人才可能在市场中成熟起来,成为具有市场意识的有竞争力的人。
但是推行大社会小政府的阻力也显而易见,很多东西都是根深蒂固的,对于脱胎于计划经济的政府部门而言,不管是干部还是普通的公务员,都习惯了高高在上的管理,要他们转而服务,这无疑是革自己的命,其阻力之大爷可以想见。
而且政府简政放权,往往都是放给相关的行业协会之类的社会组织,而这类组织往往被冠以“二政府”,之所以如此是因为它们与行政主管单位有着千丝万缕的联系。
借用一句话来概括,就是“戴市场的帽子,拿政府的鞭子,坐行业的轿子,收企业的票子,供官员兼职的位子”。
这样权力只是在政府与类政府组织间转移,权力的行政属性和垄断属性没有根本变化倘若让“二政府”去承接政府的部分职能和权力,势必与政府机关毫无二致,而这样“放权”不仅违背公众的期望,同时也偏离改革的方向。
也正因为如此,陆政东第一刀才会治理整顿乱收费,和清理收费的单位和部门,而之前有收费权的这些所谓行业协会,也几乎全部砍掉。
从这些可以看出,是采取小步快跑的策略,清除外围的东西,这样一步步朝着核心迈进。
而陆政东之所以给他讲这些,也是担心他着急出成绩,而过于激进……
陆政东对于杨永清能够很深入的体会到他的意图很满意,他是希望杨永清是能够召之即来,来之能战。这样经济方面又周若山协助。农村方面有杨永清分担。他就能够腾出时间和精力来思考和着手进行全省全局的工作……
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