让西南夷跟三十七蛮部两边先掐起来，打个两败俱伤，大宋坐收渔翁之利。

不过从目前掌握的情况来看，三十七蛮部实力在西南夷之上，所以真要打起来，西南夷恐怕抵不住，必须要给予他们足够的支持，包括武器装备辎重和无息贷款等。

同时，通过这些支持，大宋朝廷势力可以逐步渗透到西南夷中，并逐步将西南夷掌控在手里。

同时利用西南夷跟三十七蛮部的战争，拖垮三十七蛮部，并借机彻底解决，同时要对付以相国高家为首的大理国那些权贵势力，彻底掌控大理国。

明确这个策略之后，赵桓立刻亲笔写了一道圣谕，用八百的加急给交趾安抚使吴敏。

吴敏这时已经离开大理国，住在西南的矩州。

在这里他收到了皇帝的密旨，任命他为西南安抚使，全权处理西南夷军政事务。

这封密旨还详细的告诉了吴敏该怎么做。

吴敏看后不禁精神大振，当下吴敏将整个西南夷主要的部落头人都召集到了矩州举行会议。

从北到南主要包括了两林部、邛部、虚恨部、马湖部、石门藩部、南广部、乌蒙部、罗氏部、罗殿部等。

这些部族头人对大宋已经非常认可，所以大宋的安抚使找他们开会，马上屁颠屁颠全都来了，总共有十多号人。

大大小小的头人见面之后十分热情，虽然这些人明里暗里没少明争暗斗，但是在大宋的安抚使面前还是装得非常亲热的样子。

吴敏挨个跟所有的头人都见了面。

寒暄之后吴敏对众头人说道：“你们现在过着太平的日子，觉得战争距离你们很远，对吧？”

说到这，他目光在十几个头人的脸上扫视，这些头人顿时表情都凝固了，一时不明白吴敏这位安抚使这话是什么意思？

在这里面，乌蛮部和石门番部是最大的两个部落，乌蛮部的头人叫阿卓，石门帆部的头人叫阿满，两个人都紧张的问吴敏：“大人这话是什么意思？能不能说明白一点？”

吴敏指了指西边说道：“大理那边三十七蛮部一直对我们大宋虎视眈眈，他要打过来恐怕你们是首当其冲，有没有想好该怎么应对啊？”

十几个头人面面相觑，突然都哈哈大笑起来，而且一个个笑的前仰后合的，似乎听到了世界上最好笑的笑话。

吴敏没有笑，只是淡淡的看着他们，等他们笑声稍稍停歇，才淡淡问道：“不知道诸位头人为何发笑？”

阿满擦了一把笑出来的眼泪，对吴敏说道：“吴大人，你可真逗，大理国对大宋怕的跟老鼠见了猫似的，又如何敢招惹我们大宋？”

阿卓也说道：“是呀，一两百年来他们从来不敢招惹我们分豪，虽然他们窝里斗，跟大理国皇帝还有相国他们打的不可开交，可是从来不曾向我们用过兵。

每次打仗还向我们购买战马粮食，我们可是赚了不少钱呢，他们脑袋又没有发昏，为什么要来招惹我们呀？我们后面可是有大宋护着的，他们敢惹大宋吗？”

罗氏部的首领名叫洛娲，是个年轻女子，头人是她哥，生病了，她替他来的。

洛娲也浅笑着对吴敏说道：“是呀吴大人，真要打起来，我们未必打得过他们，可是大宋肯定不会看着我们挨打，一定会帮我们的，对吧？”