移民数量的增加在一定能程度上也给曼城的公设施和服务教育带来了不少的麻烦，同时也未就业安排上带了不少难题。

虽然目前立项的有几个大工程建设，需要用到的人力非常大，但根据施工条件和时间来看最快也要接近四个月后，这么长的时间等待，几千个劳力无所事事每天待在安置房内也不是个事情。

毕竟人一旦久了没干活就会有惰性，为了避免养出几千个懒汉出来，民政部门和移民部门的工作人员也是开动脑筋想出各种办法来。

目前全国的的各大企业招工人数都不多，就在几天前各家企业的招工总人数就已经达到了六百人，可以说说这是目前的极限。

根据民政部门的统计，目前移民安置房内至少还有一千五百个人需要安置就业，面对这么庞大的就业群体民政部第一次感觉到无力，已经想不到如何安排这些人的就业问题。

前期已经有两百个多人安置到攀枝花镇，基本上可以说这已经攀枝花接受的极限，如果在安置一部分人过去，可以想象攀枝花的街头绝对出现很多游手好闲的家伙。

曼城的就业环境都已经非常紧张，就更别说是其他城镇了，为了解决好这件事情，民政部门向总统周爱国建议是否考虑在新建多座村庄，让这些人先行建立起一些小村镇，也方便日后接收源源不断的移民数量，同时等到人数多了小村镇升级为大城市也就理所当然了。

这一思路的提出的确是个不错的建议。中国人具有吃苦耐劳的精神，这些难民大部分都是农民出身，只要给他们提供一块可供种植的土地和工具。在贴补半年或者一年的粮食，他们绝对就能从到救济到自我造血过程。

所以在这一点上根本不用担心这些人分派出去会不会饿死，即使是政府不给于他们补贴，他们也能依靠自己的双手创造出一片家园，早期东南亚的华人刚刚登陆那里时大多数地方都是一片荒芜，他们靠着自己带来的种子和种植经验在东南亚那片土地上成功的安营扎寨下来过上了幸福的生活。

而且民政部门的这一提议，正好填补了澳洲村级行政的空白区域。目前澳洲最低的行政单位是镇级，攀枝花名义上是一个赈济行政单位，但是因为建镇时间早。所有人都能看到它未来必然是会升格为市级或者是省级行政区域的中心。

一个镇级单位下属没有村，也算澳洲独此一家了，几乎可以说早期的建城思路就是朝着城市化建设，根本没有考虑过村庄这样的行政级别。

村级单位的形成其实很有必要。一方面他可以供应全国百姓的粮食。另一方面他也可以是国家工人储备地，当农业发展采用大规模的机械化时就能成功的将剩余的劳动力转向城市。

在这个发展过程中只要穿越众做好一定规划和安排就不会出现什么失业率和就业难的问题。所以说农村是城市工业发展的储备人力资源地一点也不为过。

民政部门工作人员正是出于这样的考虑才制定了这样一套村庄发展计划，这些村庄的定居点可以不用太远，像曼城周边十公里或者十五公里内都行，这样既可以获得曼城前期提供的生活保障物品，同时又可以在未来城市扩大后将这些村庄包纳其中。