换句话说，张敏所说的勉强足用，实际上就是随便修一修，暂且能看得过去罢了。

不过虽然心中不满，但是他也知道，这是无奈之举，所以他并没有开口阻止。

于是张敏继续道。

“除了材料之外，问题最大的，是民夫和工匠！”

“工匠方面还好，先皇之时，扩充了匠户籍贯，工部在籍的轮班匠约有二十万左右，坐班匠三万五千人左右”

这也是大明的户籍制度之一，除了军户之外，大明还有相当一批的手工业者，被称之为匠户，专门负责朝廷派发的营造﹑纺织﹑军器﹑工艺品等生产工作。

所谓轮班匠，顾名思义，就是轮流服役，基本上每年或每三年当中，视情况不同，需要服役一个月左右，其余时间和民户相同，至于坐班匠，则是长期在官府服役的匠户，当然，也不是一年到头都在，而是每个月大约有十天的时间，需要为官府服役。

大明的匠户分布在各地，并不全都在京师，朱祁钰依稀记得，北直隶附近的匠户，大约有八千人左右。

其中只有三千人是坐班匠，剩下的五千人，全都是轮班匠。

“臣粗略估计，要重建倒马关，大约需要八千名工匠，其他各处隘口，视情况需一百至三百名工匠，至于民夫，倒马关重建预计需要三万余众，隘口加固，每处需要上千人左右。”

看着天子面无表情的脸，王永和硬着头皮，道。

“民夫倒还好说，可以就地征召，但是我京师直隶，坐班匠仅三千余人。”

“且这些人需负责各处官服派发的营建，织造，军器等事务，若是从各地征召的话，一则耽误时日，二则如今年关将至，恐劳民伤财。”

这就是最大的问题。大明的户籍制度，不管是军户还是匠户，都是按需裁量。

换句话说，就是需要用到多少人，就留下多少人，其中辗转腾挪的余地非常之小。

大明专职的这三万五千名坐班匠，不仅仅是分布各地这么简单，更重要的是，他们本身就承担着各地官府日常的事务需要。

总不可能让他们放下手里的工作，全都去边将建城吧。

至于轮班匠，倒是可以征召，但是问题是，轮班匠的征召，并不是在每年的一个固定时间点，而是轮流征召。

也就是说，同一时间，服役的轮班匠大约在总数的十分之一左右。

要是现在都征召来了，那么接下来的一年当中，就不宜再重新征召，如此一来，很多正在进行当中的工程，势必就要搁浅。

何况，就像张敏所说的，要重建倒马关，就算是将北直隶所有的工匠汇集起来，也还不够。

可是要从外地征调的话，年关将至，恐怕没有多少工匠愿意背井离乡，而且也要耽搁相当长的一段时间。

何况外地征调，也是治标不治本的事情。

朱祁钰心里清楚，就在这两年，各地水患频发，需要用到工匠的地方很多，不能老是这样东挪西借的。

沉吟片刻，朱祁钰开口问道。

“前番朕巡视城防时，曾在京城当中见过不少民间盖房，干活的匠人，他们也是匠户？”

张敏没有多想，直接回答道。

“这倒不是，工部下辖的匠户，只是固定为朝廷办事的工匠，在民间，实际上有很多的工匠，陛下您是想？”

闻弦歌而知雅意，工部人手不足的时候，也曾经从民间征调工匠，所以张敏立刻就猜到了天子的想法。

朱祁钰轻轻点了点头，道。

“工部先行下发征调令，自可用匠户当中选调一部分，另外命户部拨银，剩余工匠，自边境各关隘百姓当中，就地征调，如今正是隆冬季节，不需农作，百姓当中的工匠，应当是可以受召干活的。”

“至于此次受召的民夫，同样拨付银两，给予酬劳，务必严令各地方官，不可擅自加役。”

天子的话音落下，一旁的张敏也松了口气。

这事儿说到底，其实无非就是银子的事儿，只要皇上肯拨银，从民间招募工匠这种事情，工部拿手。

至于去哪弄银子，那是户部的事儿，和他工部侍郎有什么关系。

不过他正要开口领命，却听见天子的声音再度响起。

“此次大战之后，匠户调用不足，实乃工部之过，回头你拟个条陈，在工部好好议一议，究竟该如何预防以后再有此事。”

“此外，既然此次可以拨银从民间征调，那么此事是否可以纳入常制，该如何纳入，回头议完了，给朕递个奏疏上来。”