第一百六十一章工业革命与政治改革的联动

苏伯衡说道：“朝廷直接管理小民。这样的事情，不是没有做过。暴秦做过，下场如何？前宋也做过，冗兵冗政，乃至于冗吏。前宋赋税远朝本朝，然后能动用赋税，却远不如本朝。”

“假设，一个县，一万一千户。如果朝廷直接管理到每一户，则一百一十户为一里。一万户，要一百个里长。要六房书办，衙役，乃至于衙门书院所需要的仆役，这粗粗一算，最少要一千多人，甚至一千多人打不住。而这样的一个小县，按现在的情况，一万一千户，不过是男女丁壮四五万人而已。不计算孩童。即便最低的吏员，一年算十石粮食。不能再少了。一个人一年都要吃粮两三石粮食。更不要说。每一个人都是家人的。养家糊口。十石粮食，够不够一家人吃穿用度，还不好说。如此统计，支撑小县的俸禄，都要万石左右。而开支之中，俸禄仅仅是一部分，除却俸禄之外，还有其他开支。而这样的小县，一年下来，上缴户部多少赋税？北方与南方有差距。大抵上是北方两万石，南方三万石左右。当然了，江南膏滋之地，不在其列。可以说，按陛下的办法。全天下再撑起本地开支后，能上缴朝廷赋税的地方，少之又少。须知，县里只有一个县衙，但是府里却有府衙，同知，而省里有三司，到了朝廷衙门更多，而俸禄更高。一句话，朝廷治理地方，将县城之外，委托给士绅，并非因为信任。也不是因为放纵，而是因为不得已。”

“即便是汉代，重民生，也是重三老而已。而今的粮长乡绅，今之三老也。”

“如果真按陛下的想法，朝廷直接管理到每一户百姓。这里我说的是每一户百姓，而不是一个。就已经难以承受了。陛下查黄册，出现很多隐逸的田亩。但是实际上，人丁册，里面更不靠谱。那一年没有生老病死之事，但是并不是每一个老人去世，就去衙门登记，人丁册子上，与每一个人十有**对不上号。但是这种情况，朝廷管得不多，只需里长，能让每里按时出丁就行了。但是按照新的管理模式。这出丁之事，根本不可能筹齐。”

何夕说道：“说到底是钱的问题，钱的问题，迟早不是问题。”

经济基础决定上层建筑。这一句话，太正确不过了。

如果说，没有工业革命的话，朱元璋如此做，简直是在找死，行政成本太高了。而且管理难度也非常大。农业社会的根本不可能供应这么官员，何夕一开始也觉得时机不成熟。