第六十四章枢密院

解缙一时间不知道该如何给朱雄英解释，说道：“陛下，何相为人宽宏，重制度从不在乎谁是谁的人？陛下既然任瞿老将军为枢密院使，那么何相自然要给瞿老将军，枢密院使的权力。只是，枢密院掌握天下兵马，制度更是严密之极。故而，即便是何相也不得擅自做主。故而瞿老将军，也是如此。”

朱雄英回想去枢密院章程。

随即从一边抽出一封文书，细细看了。

枢密院使以后军都督府为核心建立的。但是枢密院内里与后军都督府截然不同。

枢密院使在权力制衡上，也做了精妙的安排。枢密院使作为枢密院最高长官，看似掌握大权，其实是虚的。内部很多权力分割到下面各部门了。比如总参谋处。一个作战计划，必须是总参谋处提交，在枢密院内部走流程通过之后，枢密院使拍板，成为正式的军令下发。当然了枢密院使，可以否定，打回去让他们重新做。但是枢密院使不能自己提出一套作战计划。

枢密院下面各部门大体上与总参谋处差不多。而且枢密院使是在内阁坐班。让枢密院副使掌管日常事务。内部权力大概在下面部门，明显的大小相制。

而枢密院管理天下兵马，并不包括京师，京师是掌握在皇帝的亲军之中，单独列支，不走朝廷的账目。

当然了，何夕本身觉得这一件事情有些过了。枢密院使看似武将之首，但实际上，类似于一个代表而已。能做的仅仅是坐镇。真正战略级别的决策权，枢密院使是没有的。

其实何夕做如此安排。

是有他的用意的。

一方面，何夕觉得战略层次的决策权，本来就不该在军事部分。比如要打那一个国家，这是单单军事部门能说了算的吗？自然不能，必须是朝廷上层集体意见。

枢密院使需要元老重将坐镇，他平日不管事情，如果有需要他必须代表朝廷监督枢密院执行命令。

枢密院具体的权力，分割在下面将领小吏身上，而他们虽然掌握大权，但是他们的身份与外面大将，是不对等的。甚至低好几个级别。如果没有上层的支持，任何事情都不可能通过。

但即便如此，类似于日本的昭和参谋，也算是牛气轰轰的。

这种情况下，大明不用担心军事部门有独走，或者反噬的可能。

另外一方面，未来一场大战，何夕要牢牢的掌握军权。所以，他不需要一个人来与他夺权，所以，他将枢密院给拆得很散，而他通过控制这些参谋们，就足够控制住枢密院。