卢象升主持辽东边军的裁撤,并非是那么简单的事情,牵涉到十几万的辽东边军,尽管有阎应元的协助,有祖大寿和祖大乐等人的鼎力支持,但这样的裁撤,毕竟是牵涉到军士的切身利益了,所以想要稳定,是需要花费极大气力的。
当初征召和扩充辽东边军,主要还是从京畿附近抽调的军户,这些军户与寻常的百姓是不一样的,家人基本依靠着军户的军饷过日子,往往是一个人到军队之中去了,全家都跟着搬迁了,来到了军队所在地,虽然苏天成在大明朝廷为官的时候,曾经下定决心,要废除军户制度,但在京畿之地,是朝廷牢牢控制的地方,裁撤军户制度的事情,想都不要想,朝廷是绝对反对的,故而这里的军户,思想上的认识一时半会转不过来。
尽管说大晋朝廷已经彻底废除了军户制度,但随之也需要消耗极大的精力,主要是需要稳定这些军户,让他们有饭吃,有地方住,在南方地区,朱审烜等人就消耗了太多的气力,竭尽全力安置这些军户,特别是那些世代为官的军户家庭,经过这么多年,早就退化了,祖先的那些英雄豪迈的气概,丢的无影无踪,剩下的就是如何的吃空饷,如何的搜刮民脂民膏了,这样的军官是坚决要裁撤的,留下只是祸害。
辽东边军一样牵涉到这样的问题。
当初扩充军队的时候,想到的就是人数的增加,也依赖于朝廷暂时能够拿出来一定的军饷,辽饷也是大多拨付给辽东边军使用的,如此还能够维持,到后期大明朝廷摇摇欲坠的时候。其实辽东边军就处于崩溃的边沿,几乎无法维持了,好在江宁营秋风扫落叶,很快就推翻了大明朝廷,开始着手对辽东边军进行必要的整治了。
卢象升与祖大寿和祖大乐等人商议之后,又与阎应元进行了仔细的谋划。大致的意见,还是让这些军户回到原籍所在地,官府已经收回来了耕地,这些军户回到原籍地之后,改变了原来的户籍,重新登记,成为老百姓,安安心心的耕地生活,倒也不是太大的问题。
但时机不是很好。春耕时节已经过去了,让军户回到原籍所在地,朝廷需要拿出来一大笔的银子,至少需要给这些军户一定的安家费,回家之后能够生活,能够保证到来年秋收的时候,家家户户不至于饿死人,不至于有人造反。
经过了权衡之后。卢象升提出来了预算,折合需要白银接近两百万两。这个数字,就连卢象升自己都惊呆了,感觉到难度太大,不好向朝廷奏报了。
但裁撤军士的事情,是不能够拖延的,况且如今的辽东边军。是朝廷拿出来粮食直接养着的,包括这些军士的家眷,若是拖延的时间长了,朝廷的损失更大。
当然,卢象升准备裁撤辽东边军的时候。银行的创办与统一发行纸币都还在筹谋之中,没有正式付诸实施,故而卢象升考虑到,朝廷的压力太大了,毕竟在防御黑死病方面,已经消耗了朝廷天文数字的银子。
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