“眼下关中老秦人占比关中堪堪三成，若是再行以往的政策，迁徙士卒家人族人去南海，这将会直接迁徙数十万户之巨，经此之后，关中老秦人占关中的人口比例恐将不足二成。”

“此实在令人担惧！”

“迁徙关中民众是万万不可。”

“世人皆不患寡而患不均，这次南海策略的变更，相对而言，对驻守在南海的士卒其实有所不公，他们驻守南海数年之久，长期背井离乡，饱受环境艰难之苦，若是听闻这个消息难免会心神浮动。”

“而这恐会致使军心动摇。”

“对于这些士卒，寻常的财物补偿，绝非是好主意，南海艰难，就算有财物也很难用出，因而并无多大用处，甚至还会勾起新入伍的士卒觊觎，到时新旧士卒凝合只会越发艰难。”

“儿臣实不敢以此上书。”

“然南海士卒的情绪必须安抚。”

“而安抚这些士卒最切实可行的办法，其实是让他们回家。”

“儿臣建议在军中推行轮替制。”

“每隔一段时间，将驻守在南海、北疆的士卒进行一定数量的轮替，放回驻守边地过久的士卒，而后补充更为年轻精壮的士卒。”

“以此实现军队有序的进退补充。”

“而且每一次轮替，都意味着军中将有新兵进入，而新兵也都将进行统一的练兵、整合，从而能让军司马一职，彻底在军中保留下来。”

“儿臣相信，军中经过几轮轮替后，大秦士卒都将秉持同一信念。”

“即尽忠报国。”

“采用轮替制后，不仅能保障军队战力，也保证了军队有序替换，还能极大稳固军心，让大秦将士始终围绕在朝堂周围，避免出现周代时的割据，也能减弱将领对军队的影响力。”

嬴政面无表情。

只是神色冷清的扫了秦落衡一眼镜。

漠然道：“那代价呢？”

秦落衡深吸口气。

沉声道：“轮替一次，会耗费大量的人力物力，以大秦目前的情况来看，如果强行轮替，只会加重民众负担，甚至会激起地方极大反抗。”

“因而......”

“儿臣不建议继续伤民。”

说到这。

秦落衡话语一顿。

随后才低垂着头，咬牙道：“儿臣知道，父皇一直关注北方，也很在意长城的修建，因为若是有长城屏障，大秦就能有充裕时间去调整内政，也能有足够的时间去解决内患。”

“只是儿臣认为长城不必操之过急。”

“儿臣想把修筑长城的资源耗费，用在士卒的轮替上，儿臣知道，父皇很难接受这个建议，但儿臣却是斗胆要继续讲。”

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喜欢大秦嫡公子请大家收藏：(www.hxjxsw.com)大秦嫡公子花香居更新速度全网最快。“还请父皇宽恕。” 本章未完，请点击下一页继续阅读！ 第2页/共3页