“好！”赵似继续说道，“秘书省转发的《进一步推动政制改革》的行文，众卿都看了吗？”

那篇行文全是赵似这次对郡州县和乡野治理的总结。

“都看了。”

迟疑了一下，蔡京忍不住开口问道：“陛下，新的政制改革，会下放授权许多权力给郡布政司，而布政司权柄又尽在郡守之手。假以时日，会不会让郡守权柄太重，有尾大不掉之嫌？”

“这一点，陛下深思熟虑过。”在一旁的蔡卞看了一眼赵似，得到回应，便出声替他答道。

“新政制里，郡守与各部侍郎、都察院副都御史，可以互相交流。各郡守之间，也是定期换岗。而且陛下在政制改革新条例里，授予从三品官员，有直书治中局和秘书省之权。”

听到这里，大家都明白意思了，这是钳制手段。

从三品官员，是布政副使和直隶州知州，他们可以直书给太宰和陛下的幕僚机构—治中局和秘书省，也就意味着可以直接把地方的情况，包括郡守不法违纪之事，通过单独渠道呈报给太宰和官家。

而官员行文上书所用的邮传体系，归兵部管。这是一个非常独立的部门，跟各地也就兵备司有些瓜葛。所以郡守想控制地方与中枢的通讯，是不可能的。

有了这个直书举措，郡守想在地方一手遮天，是不可能的。

再说了，郡守可以通过布政司掌控一郡的人事和财政大权，管住全郡各州县的官帽子和钱袋子，甚至可以调动有一定威慑力的保安警队。

可是监察/检察和裁判两大司法权、地方兵马权，却在按察司和兵备司手里。人家直属上司是门下省和枢密院，尚书省都插不上手，你郡守更别想掌控。

想擅权地方，独霸一方，呵呵。

只是这些大家现在不大关心，只是有些好奇，你们兄弟俩在这里跟我们装什么避嫌呢？刚才说的这些事，在座的几位，不都心里有数吗？

赵似开口了。

“朕深知大宋疆域辽阔，地形多样。这也就意味着交通不便，但是事实上，各种各样的情况会随时发生。什么事都由中枢决定，一来反应迟钝，毫无意义；二来违背多样性，这郡合适，那郡就不合适。”

“所以必须给予地方一定自主权。这个自主权也可以叫自治权，就是有权调配本区域的部分资源；所制定的方略，执行的举措，可以在一定范围内，做出适合本区域的调整。”

“但是不能违背国策和尚书省政令原则...朕觉得，地方自治权，出在县一级，入在郡一级，州一级，更多的职责是上传下达...” 本章未完，请点击下一页继续阅读！ 第2页/共3页