众人惊慌失措，心中极度的失望和恐惧。

近二十天来，辛苦劳累，在泥水里打滚，抱着巨大的希望。现如今湖水不降反涨，一切的辛苦都没有了意义。人们有些绝望了。

李徽身边的主力军也出现了动摇，宋延德等一些官员也认为大堤保不住了。不如索性将大量水稻田所在的大莲圩掘开口子，让水泄入，以保住居巢县城一带云云。

李徽断然拒绝了这些提议，给予宋延德严厉的警告。这种时候，说这些话，便是给大伙儿泄气。气可故不可泄，这要是在打仗的话，说这样的话便是蛊惑军心，是要砍头的。

宋延德等人这些闭了嘴，不敢再放厥词。但是虽然可以压制言论，但对于眼下的情形却没有半点好处。而百姓们眼睛里的失望和无奈是看在眼里的。他们其实也感觉到绝望了，没有干劲了。这湖水不退反涨，确实是巨大的打击。

更雪上加霜的是，午后未时，巡堤队在居巢县城南大堤坡面上发现了险情。堤坝上方出现了一道细细的裂痕。裂痕在大堤外侧被发现，虽然不是大堤内侧迎水面，但是这样的裂痕往往是溃堤之前的征兆。

按照有经验的居巢百姓的说法，这种裂缝一旦出现，便会蔓延往内侧。一天时间，裂缝便会往外渗水，然后水会越来越大，最后形成管涌，抽空坝体内部，造成大坝的垮塌。

消息一经传出，顿时整个居巢县的百姓都开始慌张起来。城中大族率先行动，开始收拾家当携男挈女驾车准备逃离。城中百姓们自然也是惶恐之极，也纷纷准备逃离居巢县。

一时间，整个居巢县城都乱了起来，人心也混乱了起来。

周澈大骂这帮大族乘乱带头闹事，搞得人心惶惶，向李徽建议封锁城门，将这帮大族抓起来严惩。将百姓堵在城里，不许他们乱走。

但李徽却没有让周澈这么做。这其实不能怪他们恐慌，而是这段湖堤一旦溃堤，居巢县城会成为一片汪洋。百姓们留在城中确实很危险。怎能阻止他们避险。不但不能阻止，反而要加以引导。

李徽一方面让周澈带着人手去引导百姓有序前往东门外鼓山上避险，另一方面竭力让自己冷静下来，分析眼下的情势。考虑是否应该如宋延德所言，挖开大莲圩的堤坝，保住居巢县城而进行大泄洪。那样会缓解堤坝压力，保住居巢县城。

但在分析了湖水突然上涨的原因之后，李徽打消了这个念头。他要做最后的一搏。

李徽召集了所有堤坝上的人员在居巢县南边的堤坝上开会。包括联防队员在内近四百多人来到这里参与这次会议。

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