百姓们总是觉得朝廷的大官都是清官，地方上吏员多都是难缠的贪腐之徒。

但朝廷却一直没有拿出相应的办法来解决这个问题。

现在大明朝有了充足的财政收入，就可以用大批的俸禄来把所有的大小官吏纳入朝廷的统一考核。

大明皇帝朱元璋对朱瀚提出的这个建议做出了如此肯定，李善长、刘伯温、朱升、施耐庵等人自然也是不会有任何的异义。

大明洪武六年开始的第二个大计划，便在今日正式定下了基调。

首先就是继续维持休养生息的策略，除了兴建应天府和北平府之外，朝廷的其他所有大型工程全部以水利民生为主，哪怕是皇帝老家，凤阳也不会修筑都城皇陵，而是修筑了完善的水利沟渠。

这个建议是朱瀚力劝老哥朱元璋才定下来的。

凤阳可不是一个风调雨顺的地方，时不时就要闹旱灾，动不动就要来个水灾。

堂堂大明王朝的龙兴之地，如果再闹出大批的灾民，那简直就是大笑话。

所以在朱瀚看来在凤阳老家，修建水利沟渠可比修建中都皇陵重要的多。

第二个国策，便是要在全天下宣扬大明的教化，朱瀚制定的儒家新学作为唯一的科举内容通行全国，顺带再把地方基层的官吏纳入朝廷的统一考核。

这个举措，就相当于让大明拥有了相当于后世十七八世纪发展的近代官员制度，在组织动员力上可以达到超过任何的封建王朝。

最后，大明的下一个五年计划当中，要消灭盘踞大西南的陈友谅，彻底把华夏版图归于一统。

至于其他的继续驱逐蒙古残余，以及下西洋，开拓辽阳海东等蛮荒之地等等，都是不属于硬性的国策，可以相机行动。

在朱瀚的影响下，如今的大明王朝虽然百废待兴，但各行各业却都迸发出了蓬勃的生机。

就算是连年征战，各地百姓民生也是一天比一天日子过得好。

在这种情况之下，大明将要收复西南四川云南等地的消息，不仅没有让百姓们感到惊慌恐惧，反而很多人都积极的拥护朝廷消灭陈友谅盘踞势力的决定。

在这其中，以江南湖广等地的商人和工场主为主力！

因为这些大商人和工场主，他们许多人都吸收了朱瀚搞出来的新型工艺技术，逐渐有了资本萌芽的趋势。

而资本对于消费市场的渴求是没有止境的。

四川云南等地都是山好水好人好的上等地方，如果能够把这些地方纳入大明的版图，那这些大商人们的市场将会进一步扩大，也就会能够赚到更多的银子。

朱瀚很快就听到了这些情况，这一联想到我现在大明国库被自己霍霍不轻，便立刻又向老哥朱元璋提出了一个新的注意。

哪知道老哥朱元璋一听之后，顿时蹦了起来。

“什么这怎么可以？”

“让朝廷去跟百姓们借钱？”

“这种事干出去，大明的威望还要不要了！”

“七五，你说什么咱都能答应，只有这个不行！”

朱涵跟老哥朱元璋提出的建议，便是发行大明债券，其实就是一种战争债券，朱瀚连名字都给他想好了，就叫做平西债券，主要用途就是消灭占据西南的陈友谅。

但是老哥朱元璋很显然不想发行这个债券。

因为在他看来，向百姓们借钱，特别是以朝廷的名义借，简直是丢脸丢到家了。

“有借有还，而且还付利息，这怕什么！？”朱瀚一脸轻松。

“你说有借有还，但朝廷至高无上，百姓们肯定想这钱借给朝廷，要是朝廷不还，那也是没有办法，所以肯定会认为朝廷这是借机敛财，搜刮民脂民膏！”

很显然，朱元璋反对发行债券，想的并不是简单的丢脸问题，而是怕百姓借机对朝廷失去信任。

“哥，我这发行债券可不仅是了给朝廷宽裕一下军费，更是想要为将来的子孙后代开拓一条新的救命道路！”朱瀚一脸严肃的说道。

朱元璋一听这话立刻瞪大了双眼，好奇的追问起来。