事情发生自兰芳十三年二月中旬。

德川治济和德川家齐返回江户之后便紧锣密鼓地开始筹办起对不服从指令的外样大名的讨伐行动。

因为当时不服从幕府指令、不愿意帮助幕府缴纳战争赔款的外样大名主要集中在西部，而面对着财政方面的问题，德川幕府决定杀鸡儆猴。

通过消灭跳的最高的刺头，以杀鸡儆猴的态度告诫威慑所有不愿意服从幕府指令的大名们，使得他们重新向幕府臣服，所以很自然的，德川幕府的讨伐目标就是以萨摩藩为首的反抗联盟。

萨摩藩、长州藩、佐贺藩和熊本藩。

这四个藩是反抗幕府情绪最为激烈的刺头。

其中尤其以萨摩藩为最激烈反抗幕府者。

所以德川治济决定以萨摩藩作为首要讨伐对象，集中兵力消灭萨摩藩的反抗力量，以此让所有人知道幕府威慑天下的决心。

决定正式出兵之前，德川治济专门去见了负责训练幕府新军的阮向山，询问阮向山幕府新军能否出击。

阮向山则表示幕府新军训练时间还不长，只是勉强有个样子，如果强行出动，固然可以打仗，但是损失会非常大。

与其让一群还没有完成训练的半拉子精兵出击，而由此丧失性命，都不如让他们完成训练之后再出击，免得之前所有的投入打了水漂，那样的话太不划算了。

在阮向山的反对之下，德川治济打消了派遣幕府新军出击的计划，转而将已经整训的差不多的旗本武装集团集结起来，准备以旗本武装为主要力量，向萨摩藩等刺头发动打击。

为了增加此次出击的成功率，德川治济向中华联邦驻江户城办事处负责人潘升发出请求，希望可以得到中华联邦武装力量的协助，一起讨伐萨摩藩等不服从幕府号令的反叛者。

对于德川治济的请求，潘升想了想，决定予以支持，并答应德川治济出动联邦海军帮助幕府军队运兵、展开作战。

然后潘升转头就召开了小组会议，决定以此次出征为契机，做点什么事情。

在得到中华联邦方面答应帮助作战的回应之后，德川治济非常高兴地制定了从海上突击的方案。

原先，在没有联邦海军介入的情况之下，幕府军队将不得不长途跋涉、翻山越岭才能抵达目的地，这无疑需要耗费大量的金钱和物资。

但是，有了联邦海军的相助，幕府军队就可以走海路运兵前往目的地，不仅可以直达，也能极大减少此次作战所需要耗费的物资。

这对于目前财政十分紧张的德川幕府来说无疑是重大利好。

而且潘升也非常讲道理的表示德川幕府是中华联邦政府的重要合作伙伴，所以在钱的问题上可以不加钱，可以稍微减免一些，给予优惠价格。

德川治济遂千恩万谢表示，德川幕府会永远是中华联邦忠实的朋友，他们将永远追随中华联邦的脚步，以中华联邦大总统赵学宁的意志为最高意志。

这话说的，可真是老神仙放屁——不同凡响。

当然，德川治济说的话，潘升连一个标点符号都不会相信。

于是在兰芳十三年四月的时候，德川幕府已经做好了战斗所需要的后勤物资保障工作，并且集合了一支三万人的军队。

这支军队以幕府直辖旗本武装为主要力量，配合上一些亲藩大名所派遣过来帮助幕府作战的军队，无论是忠诚度还是战斗力，都是目前幕府所能拿出的最精锐的武装。

且在中华联邦军事顾问团的训练之下，这支军队当中的旗本武士也基本上都舍弃了武士刀，转而改用联邦制式枪械，以燧发枪和刺刀作为主要作战力量。