第八百九十章帝国新的征程：吃饱饭！_老子就是要当皇帝小说无防盗章节_作者雨天下雨

老子就是要当皇帝正文卷第八百九十章帝国新的征程：吃饱饭！最新网址：作为一个后来者，罗志学其实很清楚自己搞出来的参务制度以及军务制度还有翰林院制度的优缺点以及可能存在的皇权旁落的隐患。

毕竟他搞出来的参务制度，在官员任命上效仿的是清中后期的军机处，只不过在这个基础上进一步细分了参务大臣、协办大臣们的职权，明确了各个参务大臣的职权，而不是说什么都能管的状态。

\b这种制度有好有坏的，好处就是职权更加清晰，不会出现职权交叉，谁都能插一脚的状态。

但是也有坏处，那就是长期掌控一部分职权的参务大臣，在所属领域里权势极大。

在明王朝的内阁乃至清朝军机处，那些内阁大臣或军机大臣们，实际上是没有明确职权的，这意味着他们在很多事情上需要和其他同等地位的内阁、军机大臣们进行相互妥协，利益交换，同时得拉拢一大批利益相关的官员们，形成一个所谓的派系后才能够展现其权力，进而实现其政治抱负或者什么野心之类的，这也是明朝党争由来的重要原因，不拿上一堆人哪怕是阁臣啥也干不了。

但是在大楚帝国里，则是跳过了这一步，直接以分管某事务的名义，明确了参务大臣的职权。

不用拉拢争夺，不用相互妥协，该参务大臣在其分管领域里，就拥有绝对的权威。

比如分管经济事务的参务大臣，其权势是非常大的，几乎所有和经济相关的事务都有职权，分管的工商部，财务部，农林部某种程度上，都可以算是他的直接下属单位。

在重大经济事务上，完全有权力进行单独处理，不需要和其他的参务大臣们进行妥协或利益交换。

\b他只需要对皇帝负责就行了。

\b而其他的参务大臣们也基本如此。

\b这些参务大臣们，都只需要直接向皇帝负责，并不需要对参务院这个机构本身负责。

这意味着，一旦皇帝的能力不足，那么在处理诸多政务的时候，就会极大的可能事事听从分管大臣的意见，久而久之形成惯例的话，那么皇帝也就失去了这部分权力……

如此一来，也就是皇权旁落了。

但是一旦没有上头的皇帝压着，进行多方的平衡，那么这些在权势上平等的参务大臣们，他们可能就会各干各的，不存在协调、统一步骤情况，最终导致帝国在整体战略上存在内部的剧烈分歧。

\b在这种制度上，分管事务的参务大臣权势被加强了，而作为他们唯一上司的皇帝，也需要足够的能力，要不然的话无法进行平衡，最终整个政治构架里的最顶层就会出现分裂的情况。

该如何解决这个办法？