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先帝好驴，乃至驴同马价。

犬橇大行其道，亦事出有因。谓“无事不登三宝殿”。扶余属国，年年遣使奉献，今季尤其多，蓟王回赠亦足丰厚。然必有所求。

果不其然。待诸事毕。右相上呈扶余国书。

扶余乃属国，隶属辅汉幕府。本应归于幕府所辖。然扶余毕竟北疆大国。且先前刘备攻略半岛，迁扶余四加南下，又在半岛之上，立苍海郡。扶余四加，今皆为蓟人。与故国千丝万缕，断难割舍。故不可等闲视之。

“扶余王何所求。”蓟王居高下问。

右相对曰：“回禀主公。今大辽水疏通在即，水运之利当显。尤其辎重粮草，可经万石大舡，直输塞北。故高车与扶余，皆欲在其上游枝津，修筑港津。”

大辽水出塞外卫白平山，东南入塞，南至安市入海。其水路，本自西向东，横贯塞北草原，入塞时，陡然南下。如神龙摆尾。故大辽水，自古便是东胡族系与濊貊、肃慎族系，天然分界。今乃高车与扶余，二国界河。

“高车，扶余，皆欲筑港何处。”蓟王笑问。

“高车筑港于饶乐水并乌侯秦水口。扶余欲筑于南苏水口。”右相奏曰。南苏水，乃后世东辽河。《汉书·地理志》载，高句骊“有南苏水，西北经塞外”，即此。

中书令赵娥，遂命人取来幽州北境山川地形图。标注二港所在。

“并无不可。”蓟王观后言道：“扶余心忧港跨两岸，窃据高车国境。”譬如阳渠双市。凡河港，多两岸对建。上下通行，方能最大运力。若遇二水枝分，三叉水口，更助运力。

扶余只筑此岸，空置彼岸。是为顾此失彼也。

“主公明见。扶余正有此虑。”右相奏对。

“此事易耳。命扶余、高车，对岸筑港。各得其利。”蓟王言道：“先筑此港，二国共用。筑毕，再各择新港不迟。”

“喏。”右相拜服。扶余本求割地。然蓟王却命二家，共筑一港。泾渭分明，乃免灾辟祸之道也。因边界不清，而两国交恶。古往今来，不胜枚举。

自蓟国因水而兴。塞外草原，获利丰厚。如青储饲料，此等既重又廉价之物，若以车马输送：车载二十五斛，僦费一里一钱。可想而知。故于僦车而言，“百里不贩樵，千里不贩籴”。运费太贵。

然千石河船，亦一里一钱。于牧民而言。单僦费一项，便节省良多。

正因船运，僦费及其便宜。蓟国青储饲料，除输往西林、安次等国中农牧诸县。大量北运。反哺草原。

谚曰：“兔子不食窝边草”。

塞外牛羊不吃草。看似笑谭，实则当真如此。

诚然，稻草亦是草。杂粮亦是粮。

待南苏港筑毕，遂成北疆中继大港。可通行万石大舡。往来船舶，非只出蓟国。四海船商，皆可由渤海，经通辽港，逆进大辽水。泊于南苏港。再由千石河船，输往各处枝港。塞北亦渐繁盛。

《吕氏春秋·禁塞》:“早朝晏罢，以告制兵者。”后指明主，勤于政事。