或有人言，蓟国双壁，久无战事。擢升高位，如何服众。

须知，蓟王历次远征，国中内外，稳如磐石。千里稻作，年年大熟。周遭蟊贼绝迹，宵小远遁。守土何来无功。

所谓，“打江山易，守江山难”。

否则。，又岂会专设一篇，言守土：

简言之，对内，“无疏其亲，无怠其众”；对外，“抚其左右，御其四旁”；政治上，防微杜渐，“无借人国柄”；经济上，富国殷民，“从事于富”。遂又阐明“疏亲”、“失众”及“借人利器”之危害。最后道明，应施以仁义，“敬众”、“合亲”，达成“天下和服”。

又“岁二月，东巡守。”注曰：“诸侯为天子守土，故称守。”

“巡守”，巡视诸守也。

足见，守土功大。

何况，蓟国精兵，皆出楼桑，西林演武场，并白湖水军营。北投蓟王之强宗骁帅，山民义贼，亦多由蓟国双壁，亲手打磨。磨尽匪气，知耻后勇。蓟**纪严明，秋毫无犯。可见一斑。

故，积功增秩。亦无可厚非。

蓟王已将心中所思，告知左右国相，并诸国老。如何施为，不日自有分晓。

文武齐驱。蓟王先立四方五部幕府。又加蓟国双壁上将军。

山雨欲来风满楼，磨刀霍霍向猪羊。

门下署，鸾栖馆。

“为扩名籍也。”许子远，言之凿凿。

“只为名籍乎？”陈琳以为，乃为扩军。不料许攸却说，只为扩兵士名籍。

“然也。”许子远，落杯笑言。

“何以知之？”陈琳续杯求问。

“我主，少复祖爵，稻作二十载。十里楼桑，扩千里封国。孔璋可知，有民几何？”许子远不答反问。

“众二千万也。”内外详情，陈琳为国秉笔，焉能不知。

“若比田赋，行三十税一。兵卒几何？”许攸又问。

“当有六十余万也。”陈琳如何能不醒悟。

“时，国中有百余流民营。四夷举家来投者，不绝于道。并凉之人、匈奴屠各、湟中义从、八种西羌、江淮上甲、丹阳劲勇、荒洲岛夷，募为雄兵者，何其多也。”许子远言道：“故，主公立上将军，扩兵卒名籍，身证其位也。”

“果，‘其身正，不令而行；其身不正，虽令不从’。”陈琳有感而发。

语出，。本意乃指，上行下效。居高位者，自身行事端正，属下方能听从。借用此处，引为“不在其位，不谋其事”。将各校麾下，未得名籍之私兵部曲，悉编入籍。于家国天下，皆有大利。

因私交甚笃。毋需顾忌，交浅言深。

许子远，又剖析道：“正如国中客庸，皆需入市楼，先立券书。待工毕，庸费，转自赀库。‘同归而殊途’也。”

言下之意。“食君之俸，担君之忧”。先前，因营中名籍不足，所投健勇，唯有诸校，以己俸私养之。恐至，死忠诸校，而不忠君。长此以往，于国不利。于是，蓟王抬升诸将品秩，为私兵正名。如此，与袍泽皆食君俸。忠于何人，一目了然。