“和合而亲”，“和而不同”。便是季汉风貌。

便是后世所谓：“官有政法，人从私契；两和立契，画指为信。”

立契者，立信也。信者，义也。故季汉，“贵和”而“重义”。自上而下，相沿成习。

九九重阳，四海姻亲齐聚。庞大使团，年胜一年。四海珍货，齐聚北都。五百城港，日进斗金。二千万国人，均分五百城港，城均不过五千余户。十年客庸，如愿入籍。余下尚不足十载，仍需假以时日。三载之后，千万国人，当追随皇上，迁入关中。复兴八百里秦川。即便国力去半，仍稳坐大汉一藩。何况，时人早知皇上定鼎神器，取国号之深意。季汉，蓟汉也。皇上不忘根本。此亦是大汉，家国天下使然。

与先前不同，隶属于太上皇廷，苍、幽、冀、并、凉、司、雍、丰、宁，九州使者，亦趁八月案比，齐来上计。上计本是年初，因皇上君流在即，且三载之内，不定归期。唯恐怠政，故不约而同，月中皆至。

凉州别驾侯瑾上表，言及州中诸郡，析分之事。话说，陇右有羌氐诸胡。皇上纳贾文和，平羌连环计。流徙羌氐三百里，日赚二百大钱。才有陇右牢城大兴。古羌出山，遍布陇右。陇右吏治，悉出蓟吏。如小月氏胡、卢水胡、赀虏、秦胡、羯胡、杂胡等，诸胡亦渐归心，所据川谷，归于汉治。旧县复开，新城创立。诸胡虽无羌氐这般，人多势众。“饶妻制”下，亦称种辈兴盛。正因举州大治，吏治不足。故凉州牧阎忠，遣使上表。欲析分新郡，以安民心。

析汉阳郡獂道，置南安郡。治獂道，领四县：獂道、新兴、显亲、中陶。析上邽县，置永阳郡。治上邽，领四县：上邽、罕开、卤城、西县。

上邽，本邽戎地。前汉武帝元鼎二年，析上邽，于关陇要冲置清水县、戎邑道并陇县。后汉明帝永平十七年，又改清水县为豲坻聚，与绵诸道、戎邑道一起并入陇县。

皇上平羌，两汉旧县，悉数复立。因“豲坻聚有秦亭”，故析陇县，新置秦亭县，复立清水县，改戎邑道为安戎县，还街亭为街泉县。为补汉阳郡之缺，皇上有取武威郡之祖厉，并入汉阳郡。

皇上欲立五帝之心，天下尽知。谓居中守正。若西都长安，恐易名为中都。换言之，西都之地，必在陇右。大震关城，首当其冲。皇上立云霞殿于关首。悬楼列肆，盘山闾里。四氏云霞，名震天下，俱为汉戚。更有皇上所部，镇守陇右。如凉州牧阎忠等凉州官吏，悉迁大震关城安居。梯田、茶山、马邑，遍及陇山内外。立为西都，实至名归。

陇山西坂下陇县，乃汉阳郡治，亦是凉州新治。雍州治姑臧，亦是武威郡治。

雍州牧邯郸商，别典五郡二属国。敦煌太守苏则，酒泉太守曹全，张掖太守令狐溥，武威太守索翰，并西海太守郝昭，五太守，青史留名，皆称循吏。更加，属吏多出西州，纯熟民情政务，一州大治。皇上征天竺路过，授邯郸商，门大夫。又遣游侠杨阿若以命作保，请武威颜儁、王祕，张掖和鸾、张进，酒泉黄华、黄昂，六大家主入营。大摆筵席，七日欢饮。“杯酒化干戈”，“七宴收六豪”。