“什么办法？”默克尔先生明显来了兴致。

唐纳确实有一个模糊的想法，但是还很不成熟。

在中土世界的所有地方，施行的都是类似地球上的封建领主制，也就是农奴制度。唐纳现在要在北方三省搞一次工业革命，就得把这些农奴从土地上解放出来。他一直以来的思路都是，先提升工业水平，然后用工业化大生产，反哺农业生产效率，自然而然地将这些农奴变成自由劳动力。

但是，他最近渐渐意识到自己思维的局限性或许，除了工业拉动农业以外，还可以用改变土地所有权的方式，来调动农业生产的积极性，进而先一步提高农业效率。

当然，就算他现在有足够的实力，也不会贸然在北方三省全面推行私有化，那样做既不符合生产力水平，过快的社会变革还可能带来其他意想不到的灾难后果。

所以，他的计划是，先在小范围内实验性质地推广私有化，就算现在还不能全面推广，也可以为以后必然会做的变革提前积累经验。

不过，在唐纳看来温和的改革步骤，还是把默克尔先生着实吓了一跳。

“你是说，把那些土地送给农夫？”默克尔直到说完，才意识到自己的声音有点大，赶紧又小声道：“可万一那些农夫没有负担之后，偷起懒来怎么办？”

唐纳笑着解释道：“不是送，我们还是要收税的，其实一个人能吃的粮食就那么多，他们的存粮吃不完，可以由我们出钱来买，这样一来，反而调动了积极性，”他顿了顿，接着又笑道：“我不缺钱。”

事实上，唐纳还有一个更重要的点没有说，他的工厂一旦开始运作，不出二十年，北方三省将会有一个工业生产体系雏形出来，到时候，就可以用这些商品换农夫手里的粮食，而且还可以把空闲的农夫从农业人口转化成工业人口不过后面那个过程需要很小心的处理，以免弄出大规模的“羊吃人”案子来。

“我总觉得这里面有点什么问题。”默克尔先生眉头皱得紧紧的。

“没关系，反正我们只在一小块土地上先实验起来对了，就在迷雾镇附近好了，那里距离桑坦城比较远，影响力也小一点，就算出了问题，及时收住也来得及。”

“嗯先试验一下也好。”默克尔缓缓点头。

“从这个月就开始吧，我让韦斯利来帮你，他应该还有点时间。”唐纳道：“哦对了，还有一件事情，我要在三个行省内划分行政区域，这件事情恐怕也是个大工程。”

当下，唐纳便将郡、县、乡、村的行政区划安排给默克尔先生讲了一遍。

然后为了便于管理，唐纳给了默克尔先生一个指导原则：

因为境内大多数地方都是暂时灌溉不到的荒漠或者高地丘陵，人烟稀少，所以，行政区划不以面积平摊，而由耕地和人口来定：不管郡县乡设置得多大，最后要保证每个村差不多有两百人左右也就是说，按照北方三省现有四十万总人口算，最后一共应该划分出两千个村。那么按照三省一共四十万人口计算，差不多是每省五郡，每郡五县，每县五乡，每乡五村的样子。 本章未完，请点击下一页继续阅读！ 第1页/共2页