因为之前河南兵团于潼关战败的事情，苏咏霖再次狠抓军队训练。

军队改组和布防任务完成之后，各兵团的军事任务和训练任务同步展开，思想教化任务也同步跟上，各种训练任务接连上马。

虽然依旧很忙碌，但是苏咏霖坚持三天一次视察军队，并且时不时还会对军队的训练进行突击检查，做的好的嘉奖，通报全军表扬，做的不好的惩罚，通报全军批评。

一系列的举措付诸实施之后，光复军的组织度、战斗力和战斗意志以极快的速度回升。

最开始的混乱情况基本消失，各兵团各军都进入了井井有条的秩序状态，军规军法和纪律条款再次主导了光复军的军营。

对于这一切，苏咏霖十分满意。

布防任务完成之后，以中都为政治核心的光复军政权也初步在中原大地上站稳脚跟，日常治理工作稳步推进。

大量任用燕云汉人、非汉人旧官僚和中原士大夫担任地方职位与总务局职位的同时，苏咏霖也没有放慢新农村建设的速度。

这一阶段，除了新农村的建设，苏咏霖也开始大规模建设乡级农会。

前一阶段的村农会建设之中，相当一部分优秀的指导员脱颖而出，显露出了不俗的工作能力。

把他们继续放在村级农会当中是对行政资源的一种浪费。

而且光复军总部不能直接对接村农会，设立乡级农会组织已经是必须要加速推进的事情。

于是苏咏霖亲自组织相关会议，亲自把关人选，把优秀的指导员提升为乡级农会主任，增设村农会的上级组织，把一个县划分为数个乡，分别承担乡内村庄的农业生产任务。

至于在县级政权内担任县令等正式官职的原指导员，基本上都是复兴会员了。

海州试点获得一定成功之后，苏咏霖亲自挑选七十名优秀的指导员，他们被纳入复兴会组织当中，以复兴会员的身份出任七十个县的县令。

这七十个县基本上都属于在战争中被兵乱摧毁的七七八八的县。

原有的社会关系被打破，原有的县内地主乡绅被乱军杀死，土地荒废，大部分处于山东与河北地区，也有少部分在燕云地区和辽东地区。

战后，苏咏霖统计了一下，然后把自己掌握的一些无地流动人口尽力往这部分县域内安置。

东拼西凑之下，他居然凑了整整七十个完全由农会控制的县，并且选拔优秀的复兴会员试任县令。

复兴会员出任县令之后，统筹县内的乡、村级农会，就能牢牢把持这个县全部的生产人口和生产资料。