“最主要的问题就是目前各企业存在着盲目扩张的状态，他们过于乐观的估计了数年后的市场增长幅度。”

“和钢铁行业一样存在比较大问题的是煤炭行业，从二十年前开始煤炭一直处于供不应求的状态，民间市场需求极为庞大，制造业和交通也对煤炭的需求也是一天比一天大！”

“如此导致各大煤炭企业一直都是致力于扩产，三十年后众多新一代的机械设备应用于矿产开发后，煤炭的产能增长幅度急速加快，仅仅今年一年，我们的煤炭产能预计就比去年增加了百分之二十以上，总产量达到一亿吨。而到明年将会更多。”

“一亿吨煤炭，我们还能消耗，甚至更多到两亿吨，我们还能消化，但是如果更多的话，依靠本土市场就比较难消化了！”

“而钢铁和煤炭等基础产业，带动的相关产业实在太多，一旦这些基础行业出现问题，将会对帝国的经济造成重大的影响！”

李轩听着陈立夫的报告，并没有觉得太意外，产能过剩这种事他早有预料。

更加重要的是，别看大唐帝国是世界第一强国，民众的生活也要比其他国家的好一大截，但是你要是和后世人比起来，生活水平可就差多了。

生活水平差意味着他们钱不多，钱不多消费能力就不怎么样。

消费能力不怎么样，能够消费的商品也就有限，商家生产出来太多的商品又卖不出去，这就是产能过剩了。

经过多年的努力，目前的大唐帝国也才通过制定最低薪资标准、限制最长工作时长堪堪杜绝童工，解决女工薪资过低的问题。

今年的时候，陈立夫再一次提出了，最低薪资不能一层不变，必须和帝国的经济发展相互匹配，因此今年又是调整了最低薪资标准，在原有的基础上提高了百分之十。

但即便是这样，广大的工人以及少地农民等下层百姓的生活，依旧还是比较困苦的，依旧挣扎与温饱之间。

人家连吃饭都难以吃饱，自然也就没什么钱消费了，没钱消费商品自然也就卖不出去了。

这也是帝国本土每年都有上百万人移民海外的缘故。

在本土生活太苦，跑到海外去多好啊，只要努力肯干肯定过的比在本土好。

李轩思索了片刻，然后对身边的陈立夫道：“这产能过剩一事，既要引导好企业理性投资，另外一方面嘛，还是要扩大内需！”

“引导理性投资方面，还是要从国资和皇资企业上先进行，其他的普通企业也不好直接干涉，不过到时候可以通过一些政策进行引导！”

以目前大唐帝国的经济结构，哪怕是奉行自由贸易，官府基本不干涉企业之间的市场行为，但是帝国国企部却是直接控股着大量的国企部所属企业啊，皇室资产科也控制着大量的皇室资产企业啊，这两者相加，能够直接影响到整个帝国百分之三十以上的工商业产值。

所以大唐帝国但凡有什么经济上的政策，基本都是通过国资和皇资企业进行调控的，而不是说直接下什么行政命令。

就和之前调节钢铁产能一样，大唐帝国可没有说直接不允许民营企业投资钢铁行业了，大唐帝国做的其实很简单，一方面是直接调整国资和皇资钢铁企业的投资额度。

另外一方面就是抬高门槛，而且还是间接门槛，比如取消各种优惠补贴，出台一些限制性法律，其中最为重要的就是环境保护法了。

通过环境保护法，大唐官方已经是引导一大批企业进行产能调整。