北平绥靖公署,尽管在表面上,其作为中国六大绥靖公署之一,是由前战区转任,但是华北环境的特殊,却使得北平绥靖公署与其它五大绥靖公署有着根本性的区别,在某种程度上,北平绥靖公署几乎等同于“小中央”。
与其它五大绥靖区不能直接插手地方政务不同,“沦陷区”的前身,使得北平绥靖公署需要担负起太多的责任,他既需要推荐各省的行政长官,又需要任命收复各市县的政务官员,这无一不是“光复区”的重建之责。
不仅如此,北平作为曾经的故都,天津作为外国租界、驻军云集之地,绥靖公署又需要担负起“外交之责”,而绥靖公署外务处,在某种程度上而言,则就是这个“小中央”中的“外交部”,与其它绥靖公署的外务处仅只作为象征不同,华北的特殊情况,尤其是“战线”现实,使得外务处甚至拥有了等同于国家的“缔约权”,仅只需在“缔约”后上报中央批准即可。
而这一外事权力,在过去的两年间,给北平绥靖公署带来了诸多的便利,比如与美国国务院签署的《中美商务协定》,与德国签署的“中德贸易协定”,与苏俄签署的“中苏贸易协定”,甚至还有不久前冒着天下之大讳与日本签字的“关内外贸易协定”,总之,在过去两年间,外务处充分的利用自身的权限,与各国达成一系列的“商业性的新约”,从而保障中国的商业利益,但事实上,外务工作并不局限于“商业”,有时候,往往也会有一些新的突破。
“八艘驱逐舰!”
面对黄培坤,包士敦这位英国驻北平总领事,直截了当的提出了伦敦方面的要求,现在,他已经被授予了“岛屿换舰”的谈判全权,他将全权负责起这场与华北当局的谈判。
作为一名外交官员,对于同地方当局的谈判,他总感觉有些不太适应,因为这是一个国家与一个地方政府的谈判,而这场谈判,又是将一个国家的领地交由另一个没有国家名义的地方政府,或许,在人类外交史上,这还是第一次。
不过,至少,最后这个条约还将会得到南方方面的认可。
“不可能!”
没有任何犹豫,黄培坤直接拒绝道。
“这不仅超出了我们的底线,同样也是极不恰当的,8艘驱逐舰,总吨位超过9千吨,而且是新造军舰,就其实际价值而言,相当于24艘以上的美国同类旧舰,而仅交换一处面积不过27平方公里的岛屿99年的租借权,这实在是让人很难接受!”
话声稍微一顿,黄培坤又特意强调道。
“而且,这恐怕很难得到公署的批准,毕竟,我们一共仅只制造12艘“惊涛”级驱逐舰,这等于将我们的舰队几乎完全交给贵国,这对于第三舰队而言,是无论如何都不可能接受的!”
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