成为自由民后，他们的负担反而还要更轻。

拥有宽裕时间的吕衣并没有原本被其他诸侯卷的只能穷兵黩武的诸侯的困境，他采取的是精兵简政，藏富于民的政策。

对现在的他来说发展是第一位，毕竟还没有到全面开始诸侯兼并的时代。

因此，这些屯户和自由民在吕衣治下没有了后顾之忧，自然会选择大力生养后代，传承香火壮大自家的底蕴。

也是吕衣现在能为这个时代的同胞所能做的一些力所能及的事情了。

安置完人口之后。

吕衣又将麾下的文武充任在州郡之中各个关键的位置之上。

并州九个郡之中，有七个都被吕衣安置为了自己的文武，其余两个幸免的幸运儿也是向吕衣充分证明自己的忠诚。

吕衣现在可是拥有绝对的军政大权，治下的郡守级别官员的任免只是他一句话的事情。

这就是州牧制度的可怕之处。

刘宏听信刘焉的谗言，将象征着朝廷中央的大权交给了州一级的州牧。

但是同时又缺乏有效的监管和反制措施，这就导致了州牧实际上成了一州的土皇帝，是不王之王。

更有甚者如同始作俑者的益州牧刘焉者已经命令手下大将张鲁占据汉中，伪装成反叛的模样切断和朝廷的联系，朝廷如果想要重新恢复对益州的控制第一步就只能武力打败张鲁收服汉中，恢复和西川的书信往来。

但是现在朝廷深受羌乱之乱的困扰，全部军力都投入了西凉的战场之上，哪里还有能力和精力顾及遥远的西川？

若非吕衣还准备在未来外戚、宦官之争中参上一脚的话，其实他也可以招降黑山军的俘虏或者干脆就是派遣自己麾下的将领重新占据太行山脉，阻断并州和朝廷的联系，一样可以关起门来做土皇帝。

如今刘宏因为内忧外患的刺激，常年来沉迷酒色纵欲过度的身体的隐患终于渐渐暴露出来。

他如今不过和吕衣同岁，但是身体机能已经快速衰退，时常病痛缠身，一看就不是长寿之像。

他一死，张让、赵忠等人没有了庇护，必然会被代表世族同时也是外戚的何进所逼迫。

蛋糕就这么大，权利的游戏一直都是零和游戏。

只要刘宏一死，十常侍和何进的权利争端必定会激烈非常。

就算双方不愿全面开战，但是一直在何进身旁以汝南袁氏中的袁绍为代表不停拱火的世家大族也不会让他们如愿。

自东汉建立以来，世家大族的实力越发的壮大。

朝廷和强势天子的存在，本身就成了阻碍他们继续壮大自身的阻力。

以致于东汉中后期的皇帝没一个长寿的。

几年后才三十岁出头就驾崩的刘宏竟然已经算是这些皇帝之中高寿的了。

而且，吕衣的便宜老爹刘志和继任者刘宏都已经开始将皇权和世家大族暗中的较量转变成了明面上的冲突。

党锢之祸就是其中最明显的标志**件。

世家大族想要继续壮大，就必须持续的兼并土地隐匿人口和逃脱税赋。

而皇帝不管是想要有所作为，还是搜集钱财供自己享乐都需要反其道而行之，追查隐匿的人口，清查土地，扩大税收。

因此双方的矛盾是不可协调的，并且会异常惨烈。

甚至惨烈到，在短短的三天之内，让大将军何进和手握权柄的十常侍同归于尽。

甚至大到连皇帝都要深受牵连，被董卓废除后毒死。

而权利一旦出现真空，很快就会被其他势力所占领。

吕衣自然不会放过这样一个能迅速壮大自己政治影响的关键机遇，去学刘焉那样只想关起门来做个土皇帝。

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