“派遣流官？”李世民愣了一下，忍不住道：“既然不置州县，派流官做什么？”

陈正泰便道：“这流官，当然不是直接管理他们的百姓，而是要像他们派遣的遣唐使一样，我大唐为了顺应百济民心，理当派驻流官，抵达百济，在百济之后，建立官署，职责嘛，当然是监视百济国君臣的举动，若是有百济君臣残害百济百姓的，我大唐难道可以坐视不理吗？又或者，有我大唐的钦使前往百济，自然需要流官负责招待。还有大唐的商贾、遗民，过境此地，也需百济的流官办理相关事宜。”

李世民暗暗点头，派一些人员去而已，想来百济国的反弹不会很激烈，而大唐有的是官，都快人满为患了，丢一些出去，也是无妨。

李世民便道：“你的意思是，派出使者？”

“不是使者。”陈正泰很认真的道：“而是要让百济国专门设立一个官署，此官署名，可称为监察院或是御史院等等，主官由我大唐派出，最好从御史里挑选，抵达百济国之后，负有记录百济朝廷动静，纠弹百济百官朝仪，侦察与逮捕贪赃枉法的百济不法官吏，同时，在这监察院之下，还需设有一个专门的监狱，负责审问和关押。当然，名目上，这个监察院，还是隶属于百济国，只是所有的官吏，都受我大唐派出的御史指派。”

李世民皱眉，这样……百济国就未必肯接受了，这不等于将一半的司法权，交给了大唐？

当然，现在的百济国，可谓是风雨飘摇，他们倒是想不接受都难。

“除此之外。”陈正泰继续道：“还需让百济开辟一个港口，令我大唐在百济建立水寨，使我大唐可驻扎一部分水师。现在百济的水师已经全军覆没，他们现在面临新罗和高句丽人的威胁，我大唐愿用水师保护他们，想来他们也不会不接受。”

“这其三，便是准许百济各州县与我大唐通商，甚至建立供我大唐商贾们歇息和交流的商业会馆。”

“陛下，有了这三条，这才算是有了藩属之实，而非我大唐只取百济国一个名分。”陈正泰似乎对此，有过很深的考量。

他见李世民还在推敲，便又耐心地分析道：“建立监察院有一个好处，一方面可以监视百济君臣，使其对我大唐完全顺从，另一方面，也可惩治一些贪赃枉法之徒，赢得百济的民心。若是有人反唐，也可以贪墨的名义，将其掐住。建立水寨，一方面可让我大唐的水师保护来往的百济的商船，也可使我大唐得水师，有了一个可以新的补给点，一旦大唐与高句丽开战，大唐水师可以自百济和三海会口同时出动，使高句丽首尾不能相顾。何况驻扎了军马，也可使百济君臣们不敢胡作非为，是保障了监察院的权威。这其三，建立商会，则是大规模的百济进行贸易，贸易的过程之中，我大唐商贾便可深入他们的州县，与地方上的世族、贵族甚至州县官长，建立稳定的联络渠道，既可挣钱，销出我大唐的宝货，也可使百济最基层的州郡，再离不开我大唐了。”

………………

今日第一章，别急，还会继续写，下午休息了一下，继续开足马力。