五代时期，是武人掌权。地方官府里，掌权办理具体事务的多是吏人。从好的方面说，吏人对于上级的命令执行坚决，不考虑后果。也不必考虑政治理想，成文法律，一切以上级为尊。那样的社会，可说不上好。除了武将对地方的绝对控制，百姓的日子可过得惨。

现在非常时期，朝廷的官员实际派不过来，某种程度上恢复了五代的样子。汝州上下，真正的朝廷官员实际上只有王宵猎一人。王宵猎自己，也是带兵占据州郡，朝廷如此任命罢了。

吏人治政，最重要的是命令要清楚明白，越详细越好。不要留空白让吏人自己发挥，他们自己发挥的地方，会造成很大的乱子。无他，吏人做决定的地方，大多是为自己的利益服务的。官员治政，命令则不能过于详细，要让官员有发挥的余地。

官吏有没有区别？官吏当然是有区别的，区别很大。官是游官，吏是本地，可不是因为无法做到官吏全用外地人，而是因为官吏有别。

便如周纳，接到王宵猎命令的第一件事，就是来找宋二哥。这是知州见过的人，正是因为他，知州才决定把曾经跟金人做战的都养起来。至于统计人数，统一妥善安排，反而要放到后面。

见宋二哥不爽利的样子，周纳心中不耐。道：“你有一个吃饱穿暖的差事，难道心中不愿？”

宋二哥忙道：“官人误会，小的怎么会不愿？只是事情突然，一时之间想不明白。”

“不必想明白！你只要知道，能让赵洛镇集市安然，没有乱子，你每月便就有俸禄就是了。”

周纳一边说着，一边打量着身后，颇有些不耐烦。

宋二哥道：“可每日里要做什么事情？一个月俸禄有多少？”

周纳道：“知州决定了，你们这些巡检，一个月有五贯足钱，半石米。这钱不少了，似这样只有一个人的，每月还能攒下许多。”

宋二哥道：“官人，小的家中可不是一个人。也有妻子儿女。只是去年金人来，一时之间没有走脱掉，被金人掳了北去。过上几年，说不定就能回来了呢。”

周纳道：“去年被金兵掳走多少人？可曾见回来一个？不要想那些了，你好好做事就是。”

见周纳不耐烦，宋二哥称是，不敢再多说话。

周纳道：“赵洛镇集市，除了你是巡检，再找五个人来，为你手下。这些人，一个月三贯钱，其余就没有了。集市五日一开，他们不必日日做事，这钱足够养家糊口了。”

宋二哥称是。一个月三贯钱，大致相当于一日一百文，确实可以养家糊口了。不过，他们除了集市的日子外，能不能闲着，再去干活挣钱，就看巡检了。自己会照顾手下，其他人可就未必了。

吩咐了事情，周纳不愿多待。告别宋二哥，带着手下去了。

看着周纳等人离去的背影，宋二哥忍不住摇了摇头。知州是个多么好的人，这些手下却不靠谱。不知道为什么，知州怎么不找些合用的人？

自己这些人，若按以前，朝廷最多会褒奖一番。就此安排职位养起来，那是不可能的。纵然有一两个人有这机会，全州的人数可不少，怎么可能？

轻轻叹了口气，宋二哥重新坐下，看着门外渐起的秋风。

王宵猎当然也希望有足够人手。什么事情，自己吩咐一声，自然有人做好，不必多操心。可他起家只是一个义军小首领，哪里来的那么多人才？方向定了，路线定了，最重要的就是干部。可干部的培养何其难也！特别是初起的时候，那是分外的艰难。

往往是这样。最开始的时候，见到个识文断字、能写会算、做事麻利的人，就认为这是了不得的人才。身边有几个，就觉得可以横扫天下，所向无敌。而到了干部培养成熟，身边处处是这样的人。又觉得缺哪个人都无所谓，哪个人都不那么重要。

实际上，世上的人才就那么多。初期缺的，后期多的，都不是这种人才。大规模培养干部，当然里面有一部分的人，本是人才。只是没有机会，他们也表现不出来。但大部分，只是普通人。只要经过了训练，能做大部分工作。所需要的，实际上也是这种人。

很多人分不清楚。不清楚官吏的差别，认为吏人是最好的官员，官员就该由吏人升上去。也分不清楚，真正的人才和普通办事人员的差别。认为能办事的人，必然就是人才。或者说，真正的人才又有什么用处？他们能做的事情，一般的人就能办到。

王宵猎分得清。所以现在汝州，实际上就是没有官员，官府做事的就只是吏人。吏人当然也可以有官员，人才从来不问出身。但能做事的吏人，却未必就能做官员。以吏为官，会让政治混乱。

而真正的人才，是不容易遇到的。现在的手下，王宵猎能确认的，牛皋是人才。因为他是经过历史证明的。人会一时看走眼，历史却不看走眼。其他人就说不清了。

有什么办法？实际没有办法。尽量开学校，大量培训，解决的也只是办事人员。真正能帮自己，可以处理各种棘手问题的人才，王宵猎实在缺。

这是小势力的难处。不经过长时间，没有声名鹊起引人投奔，没有一断时间沉淀，无法解决。

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