听到黄明远的话，杨广有些重视起来，这才知道黄明远这次还真不是妇人之仁。不过“移民实边”四个字所包含的内容实在太多了。

移民实变不是黄明远新提出的，其政策可追溯到先秦。战国初期的楚国，曾迁移贵族到边境开荒，发展边境经济，加强国防力量。秦始皇三十三年曾“发诸尝逋亡人，赘婿、贾人略取陆梁地，为桂林、象郡、南海，以适遣戍”。汉武帝时，为加强北方边防，元狩四年，一次就移民七十余万口。

但古往今来的移民，或是迁移罪人，或是征发军队，大规模的迁移叛逆却是从未有过的事情。

黄明远接着说道：“昔日汉武帝徙民七十万，充实北方诸郡，实行兵农结合，既减轻了国家的兵饷负担，又保证了边境的安全。由于采取了移民实边和屯田戍边的措施，前汉西北边境一带的经济文化得到了迅速发展。

既然这些人有罪，不若将这些人发配至辽东、西域、交趾等地充军，以充实边地人口。

我大隋东征西逃，开疆扩土，最大的敌人不是胡虏，而是当地恶劣的环境。尤其是边陲之地，汉人稀少，以胡人巨多，即使我们占领某地，也不能编户齐民，将此地占领。而国内百姓也将边陲之地视作穷山恶水，虽然朝廷屡次移民实变，但效果并不明显。

此次不若以天子的名义赦免这群必死之人，然后将众人充军边陲。到时候这些愚夫愚子必然对圣人感恩戴德，到了边疆之地也会对大隋尽心尽力。

臣料有了这些汉民，用不了多久四陲之地便尽数可化为汉家郡县，为我大隋永世之领土。”

不得不说黄明远的建议倒是让杨广眼前一亮，这些贱民的生死他是不在乎的，但若是可以巩固边疆杨广当然在意。

黄明远接着说道：“当今天下盗匪增多，其实也可如此处置。”

“也可移民边疆？”

杨广有些不明白黄明远的意思，将盗匪也往边疆迁移，对方也不愿意啊。

黄明远继续说道：“圣人，这盗匪之事，不怪圣人，不怪百官，也不怪百姓，实乃天道，无可更改之事。”

杨广听了大惊。

黄明远自是知道自己语出惊人，但唯有如此才能让杨广听到心里。

“明远此为何意？”

黄明远站起身来，跪在地上说道：“圣人明鉴，请听明远一言。大隋开国之时，有户口四百万，灭陈之后又加了五十万，可到了大业五年，不到三十年的时间，大隋人口激增至八百九十万户，人口激增了接近一倍。这还不算各家的奴仆、部曲等隐户，实际天下人丁不下千万户。而大隋土地并不加增，试问这些土地如何养活的了千万户百姓。故天下之粮已不足养天下之民，所以天下才会生乱。”

隋朝的人口增长很重要的一项其实是搜检，隋朝两次最主要的搜检便增加了六十九万户，更不要提其它了。

而且虽然说历史记载的隋朝耕地四千九百四十万顷，约和现在三十九亿市亩，比新中国当时的土地还多，此事水分太大，但一定程度上也体现了隋朝土地的充足。