王辰浩以强横的武力和财力做后盾,在完成国家体制的改革之后,
为了进一步控制各个地方政府,王辰浩将二十镇北洋陆军分派到全国各地()。
三十万北洋陆军驻防直隶时看起来十分庞大,但是分散到1200万平方公里的国土上后,就显得有些促襟见肘了。
被改编的绿营、练军多达六十万,但战力比北洋陆军差了好几个等级,大部分被改编为国民警卫队、警察部队和地方警备队,让他们管理社会治安还可以,让他们成为正规作战部队则太差了。因为这些旧军的旧观念已经根深蒂固,即便把他们训练成新军也是换汤不换药,王辰浩深知这个弊端曾经给中国近代造成多么大的负面影响,因此他不会再走这条欲速则不达的老路()。
在国家政体改革之后,王辰浩立即推行军事改革。
以二十镇北洋陆军为基础,扩编为三十六镇常备陆军,总兵力达到弘万人。常备陆军作为和平年代的国防力量,不需要多,只要精锐即可。因为常备陆军太多则影响国民经济的发展,成为国民的沉重负担。
1898年世界最强大的德固常备陆军只有88万人。英国拥有全球最大最多的殖民地,但其常备陆军也只有56万,万人。美国作为世界上经济最发达的国家,万人。
法国作为欧洲大陆仅次于德国的陆军强国,其常备陆军不过122万。如果不是为了提防德国、奥匈帝国和意大利,法国不可能维持如此庞大的常备陆军。
北半球国土面积最大的俄国,其常备陆军达到282万,如此庞大的常备陆军并不是俄国政府所希望的。为了对抗德国和奥匈帝国陆军,俄国在东欧部署了155万大军,俄国经济太差,俄军作战素质不如德军,因此只能靠数量弥补。而俄国全球树敌,同奥斯曼土耳其帝国打了几个世纪,每隔二十年便要爆发一次规模空前的俄土战争。为了应对奥斯曼帝国的常备陆军,俄国不得不在俄土边境部署100万大军。
可以看出,常备陆军的规模是按照国防需要来制定的。
在中国周边地区,英属缅甸、印度等殖民地的殖民军不足十七万人,英国陆军正面临印度塔什克武装起义,无法威胁中国国家安全。法属越南殖民地不足两万人,可以忽略。美国紧急征调二十万远征军派往菲律宾,同菲律宾革命军作战,没有三年五载休想平定菲律宾。日本甲午战争前拥有常备陆军七个师团,两次清日战争后,日本背负沉重的战争赔款负担,已经缩减到五个师团,不足为患。
此时的中国,唯一的敌人便是沙俄。
清俄战争后,沙俄加紧修建西伯利亚铁路,陆续向远东派遣了三十万大军()。对于中国来说,国防任务以防范沙俄为主。虽然沙俄常备陆军近三百万,但是却被同盟国牵制了155万,被奥斯曼土耳其帝国牵制了100万,刨除本土防御需要,沙俄向远东派遣了三十万常备陆军已经是极限了。
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