日本政府的间谍以特高课为主，民间间谍机构尤以黑龙会和浪人会为主，这些间谍组织借助日本驻华领事馆为掩护，四处窃取情报()。

中央情报局和国土安全局在同日本间谍的对抗中，多次捣毁他们的站点，不过日本间谍始终有机可乘，没过多久就又出现一批，似乎抓不尽杀不完。

为了进一步杜绝外国间谍对华渗透，从1907年8月开始，中华帝国开始整顿满清遗留下来的混乱户籍制度，推行新式的户籍和居民身份证制度。

全国各地对每一个人都实施严格的审查，要求出示三代以内的关再证明，城镇邻居证明，乡村乡里证明，对于无法提供这些证明的人单独归档调查，确定不是间谍后才可以参加政府机关人员考试。

经过一系列防范措施后，帝国国内的间谍数量明显下降，大大缩小

了外国间谍在华活动范围，尤其是日本的几个间谍组织遭到沉重打击。

1907年10月13日，日本特高课上海分部一课特工头子美惠子在华落网，其利用美色接近上海船舶重工舰船设计师林凡福，窃取了中华帝国海军商纣王级战列舰的技术图纸。

中华帝国外交部立即约见日本驻华大使，并借此机会向日本发飙，指责日本窃取中华帝国海军情报意在发展海军，严重威胁中华帝国的安全。指责日本驻华领事馆实为间谍情报站，要求国会立法驱逐日本使馆一些可疑人员。同时，中华帝国要求日日本海军的军力发展报告，要求日本海军和陆军的军费透明。

日本政府面临来自中华帝国的强大外交压力，日本西园寺公望内阁忌惮中华帝国的军力，被迫退让，按照中华帝国国土安全局的要求，撤销了日本在上海、天津、沈阳、武汉的使馆，只保留在北京的一个大使馆，而且使馆人员由现在的55人削减为12人，除了两个外交官外，就剩下十个保镖，杂役全部由中华帝国外交部指派，使得日本大使馆以后很难在中国人的眼皮子地下从事间谍活动了()。

同时，西园寺公望为了避免被中华帝国列为敌对国家，避免被中华帝国有借口实施军事、经济和政治制裁，被迫公开了日本07年度军费开支项目，军力发展计划。

西园寺公望内阁的卑躬屈膝，导致日本军方的信息被中华帝国知晓，这对于日本军力发展是个巨大的威胁。日本军事费用开支对中华帝**方没有了秘密可言，这对日本的安全防务是个巨大的威胁。

西园寺公望内阁的软弱无能，顿时激起日本国民的愤怒。 本章未完，请点击下一页继续阅读！ 第2页/共5页