1907年11月，西园寺公望顶不住国内的政治压力，被迫辞职。随后，日本天皇任命桂太郎担任首相。这是桂太郎第二次组阁作为无正当人员，桂太郎一方面可以安抚中华帝国对于前一届西园寺公望的立宪政友会的担忧，另一方面无政党的桂太郎内阁也可以平衡日本国内左右翼团体的对抗。

桂太郎内阁的首要目标还是发展经济，扩大跟美国的合作争取经济上可以达到强国水平，然后有了钱再发展军力，再跟中华帝国一争高下。

桂太郎的愿望是好的，但是日本军方却是不会那么老实的把真正的军费开支项目上报给日本内阁因此也瞒过了中华帝**方。

日本海军正在大力建设潜艇项目，由于潜艇换大舰是未来海战中的非对称作战优势，日本海军部潜艇派处于上风，战胜了巨舰大炮派从而令日本海军部批准大力发展日本潜艇。

日本海军知道中华帝国海军用潜艇偷袭赢得了两次大规模海战的胜利，因此日本海军对于潜艇的保密工作做得非常细，哪怕中华帝国的情报力量再强大也仅仅只知道其冰山一角。

早在中俄战争期间，日本还没有意识到潜艇的巨大作用之前，日本海军的一些军官就已经积极从欧美国家引进潜艇技术不过当时日本海军对潜艇的不重视就像清政府造潜艇只为了好玩一样()。

中俄战争后，日本发现了潜艇的非对称作战能力，于是从中华帝国购买了“霍兰”型潜艇，另一方面在日本海军部副官井出谦治中校的翰旋之下川1崎造船厂从中华帝国得到了两份“霍兰”型潜艇的设计蓝图。

于是，川崎造船厂便根据这两份设计蓝图开始建造“霍兰”级改进型潜艇。

日本获得的霍兰潜艇其实是中华帝国夏级潜艇的缩小出口版，尽管中华帝国对潜艇出口做了限制出口的都是不具备真正战斗力的潜艇设备和技术，但是对于日本海军来说，依然是如获至宝。

一般的情况下，改进型潜艇往往是在原型潜艇的基础上，增加排水量和主尺度。但是日本海军对中华帝国的“霍兰”型改进型潜艇却恰恰相反，其排水量和主尺度均比原型潜艇要小得多。为了增加“霍兰”改进型潜艇的作战活动半径，按照日本海军最初的设想，是利用大型母舰把“霍兰”改进型潜艇携带到作战海域。

因此“霍兰”改进型潜艇的首制艇第6号潜艇比“霍兰”型潜艇小得多，该级的第二艘潜艇被日本海军命名为第7号潜艇，仅仅比第6号潜艇稍稍大一些，其排水量为87t/95t，主尺度为

233m。

“霍兰”改进型潜艇上装备的标准型汽油发动机，其运行可靠性很低。当该艇下潜到虹设计潜航深度上时，其艇体的艏艉两端发生相当大的变形，因此该艇的潜航深度被限制在20m的深度上。除此之外，该艇在总体性能方面也存在许多问题。 本章未完，请点击下一页继续阅读！ 第3页/共5页