法国失利,远征军总司令瓦吕伊被撤职,由萨兰代理。法国驻印度支那高级专员亦被召回国。越北大捷,宣告了法国“速战、速胜”战略方针的破产,标志着越南抗法战争由战略防御阶段进入战略相持阶段。
在越南全国抗战一年中,法军伤亡2万多人,相当于法国在印度支那总兵力的1
6。万人。
1924年2月,法国派布莱佐代替萨兰任远征军总司令,增调15万兵力到越南。布莱佐鉴于法军无法迅速取胜,于是在相持阶段便改取“以越制越、以战养战”的战略方针,以维持其长期侵略战争。越军则以多种斗争形式打击敌人,夺取战争主动权。布莱佐收缩兵力,放弃北部高平、北件部分地区,对南方占领区进行“绥靖”,对北方解放区进行“蚕食”和“扫荡”,并进行“封锁”,着重控制红河三角洲。
入秋以后,实行小规模的“蚕食”北部解放区的政策,掠夺人力、财力、物力,破坏越军的后备力量。同时,法国还利用保大、武鸿卿、阮祥三等越南亲法人士来分裂人民,破坏抗战。
法国扶植保大建立“君主立宪国”,纠集封建余孽,组建伪军,同越军作战。中华帝国方面见法军的攻势减弱,越军不断壮大,于是担心法军太快战败越军壮大后无法控制,于是向法国追加3亿龙币贷款,并派出两艘中华帝**舰驶入西贡,为法军运来大量武器装备。包括先进的m16战车、w16轮式步战车在内,迅速强化了法军的火力配备,成为法军屠杀越南红军和游击队的利器。
针对法军战略方针的改变和国内势力的互相勾结,越军无法正面跟法军决战,只好以连、排为单位,插入敌人心脏地带,发展正规军、地方军、民兵游击队三结合的武装力量体制,并组建机动部队,实施运动战。他们协同敌后军民开展反扫荡战,消灭敌人,重建苏维埃政权。这样,不久就在敌后建立起许多游击根据地,法军为对付越军的游击战,将大兵团拆散,分成许多小单位,驻守各地据点()。法军兵力一分散,就失去了进攻的能力,逐渐陷入被动挨打的境地,而越军游击战则愈益发展,武装力量日益壮大。随后,越军逐渐集中,起初以营,继之以团,进而以师为单位进行战斗。
1924年底越军在东北、西北、罗江、洮江等战役中取得了胜利,解放了大片国土。次年1月,越军乘黑夜潜入河内白梅机场,一举摧毁敌机22架,予法军以沉重打击。但是,敌强我弱的军事形势并未改变,北部中央根据地的处境仍十分困难。
越南成立之后,没有得到任何国家承认,包括苏联在内也没敢直接承认。使得越南政府被西方殖民者讥讽为“影子政府”。
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