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第八矫当然清楚，第七彪这能将礼服穿成剑服的大老粗，关心会是制度么？其实是魏王伦会将他摆在体制内什么位置！

与第七彪不同，第八矫深刻参与了建制之事，一同被召入栎阳宫的还有景丹、任光、王隆等人。

和定王号一样，对于这崭新的“魏国”采用什么官制，亦然体现了众人截然不同的看法和政见。

王隆提议用汉制，如此才能和新朝彻底割裂，景丹觉得不如继续沿用新制，否则不足以与诸汉相区别。第八矫则以为，既然魏命维新，倒不如再创一种新的“魏制”。

还是任光这个“老实人”缄默听了半响后，说道：“大王乱世草创，依臣看，这制度不便太过繁杂。”

第五伦颔首：“不错，王莽改制可谓面面俱到，按照《周官书》设计四辅三公四将六监，还将名字一一改了以合古文之意，然而不过十五年便土崩瓦解。吾等尚在马上取天下之际，制制不在繁复好看，而在简便易行。”

他摸着嘴唇上蓄起的胡须笑道：“吾等身居秦宫，依我看，秦时官制，就很不错啊！”

“三公九卿，职责分明，绝无冗杂重复，汉高诛暴秦而用秦制，足见其妙。倒是汉元帝以来，欲拔除一切秦时旧制残余，每代皇帝都大改制度，层层累加，反而使得吏员迷茫，百姓糊涂。”

此言说得众人面面相觑，顿时明白了第五伦的意思。

“我在国号上，可以不用秦之皮，但却不妨碍我用最适合战时的秦之骨，来征伐取天下啊！”

……

画虎画皮难画骨，世人往往只识其皮而不识其骨，就比如说汉朝，摸着秦朝的石头过河，将秦的精髓都给摸到手，低头一瞧，连骨头都黑了，这哪行，连忙蒙层儒皮来装点！

哪怕武帝以后中央大改官名，但秦制残余，却顽强地存活在边边角角的王国制度里，比如朝廷称“光禄勋”，而汉之诸侯国却叫“郎中令”，甚至还保留了内史这种秦官。

所以第五伦欲用秦制给他的新国家打制度基础，在不明就里不懂历史的人看来，还是汉时诸侯国的那一套。

在简陋的栎阳宫广场上，进行了相比于汉帝登基，简单到令人发指的称王典礼后，第五伦立刻颁布了众人职务。

“魏国有三公：国尉、相国、御史大夫。”

国尉是名义上的王国最高军事长官，自然是马援，兼任河内郡守。

而相国分左右二人，以右相为尊，然而第五伦却空置右相，只宣布远在魏地的耿纯为左相，兼任魏郡守。

马、耿二人虽然没跟来，却是第五伦创业团队里最重要的伙伴，没有他们，连魏郡的盘子都不一定能撑起来。跟随第五伦西行的人里，武吏多是被马援一手练出来的，而文吏则都做过耿纯的手下，自无异议。

然而他们毕竟离得远，国尉、相国这一武一文的活，还是第五伦自己来干，也方便大权独揽。

其次是御史大夫，为相国副贰，也有督查百官之责，第五伦挑了景丹担当，相国缺位的情况下，御史大夫就要分担很大的业务。有这能力并且对渭北颇为熟悉知道如何治理的，也就景丹了，不过也少不了有人嘀咕两声“后来者居上”之类的话，但真要算起来，在交情上，确实是景丹先来的。

其余人等则为九卿，万脩做了“卫尉”，第五伦既无宫室，也不必他来站岗，只挂了名，兼任“卫将军”主征伐。