李迪和吕夷简看着地图上几乎每一个小山谷都设了城，其间道路错综复杂，到了两军相接的地方，几乎看不出来中间的界线。这是他们第一次对前线战事有了直观认识，体会到了真正的战争与自己先前理解的巨大不同。那些山间的小寨小堡，地方狭小，根本驻扎不了多少人，他们所防守的道路，不少是只容一人通行，一天也走不了十里路。这种地方作战的人数是被地形限定死的，大军没有用处，不是你看敌人只有一百人，那么我派一千人就肯定能赢的情况。但是如果把这些小据点弃之不顾，则会被对方把防线渗透得千疮百孔，精心构建的据点没了用处。这就是把兵力撒胡椒面，但你又不得不撒。

把周围看过，吕夷简和李迪对视一眼，摘下老花镜回到位子。他们现在知道徐平为什么在军中广设僚佐，大大增加了军官的数量。这种战事指挥太过复杂，以前的禁军根本应付不来，就是党项也是被逼得没办法，赶着鸭子上架，现在达啰城应付起来相当吃力。

山中对气候非常敏感，不等到秋后没了雨水，天气干爽是不敢冒然开战的。不然一场大雨、一场洪水就决定了战事，跟老天赌运气就没有意思了。如果不是在天都山，而是在更北的大漠草原，徐平不会老老实实地等一个夏天，战事早就起来了。

一切看过，吕夷简对赵祯捧笏道：“陛下，依臣等所见，陇右徐平布置大致无差。番贼在天都山中依托地利，层层设防，他们只能步步为营，向昊贼逼过去。天都山南院所依托的不只是天都山，因为有山间谷道与葫芦川相连，天都山以北番军实际连成一体，不占住天都南院，与泾原路打通，本朝也只能如此应对。今年战事的关键，还是看泾原路和环庆路，只要他们能够顶住番贼，最少是不过不失，则陇右就能深入天都山，与番贼主客易势。”

李迪道：“若论兵马，泾原和环庆两路还要多过陇右，钱粮更是他们的数倍。而且陇右是攻，那两路是守，不过不失是最起码的。如果他们能够予番贼应头痛击，前出至镇戎军以北筑城建寨，切断天都山与韦州的来往道路，则是大善。”

赵祯点了点头：“两位相公所言极是，夏守赟所部兵精粮足，不弱于贼才是。”

随着战略重心西移，三衙精锐随之西调，集中于环庆和泾原两路。单从人数上他们的主力达十五六万人，而且多是三衙精锐，可谓天下精兵集于两路。这些军队的待遇好，徐平的五军远远不能与他们相比，所费钱粮是徐平所部的数倍。现在三司财政充裕，又有邮寄司等各种手段向陕西运送物资，军需粮食都是足额发放，数目相当可观。

这时候就显出了效率的重要性，泾原和环庆两路军粮是从关中运来，问题不大，但钱还是出了问题。三司大量钱的投入，引起了那两路经济的混乱，物价飞涨，其恶劣程度也就比乱印钱的党项好上一丝丝。禁军拿着丰厚的军饷，却买不到需要的东西，生活待遇实际恶化，军中怨言载道。而且与一切军事物资标准化统一管理的陇右相比，两路禁军按传统还有一些是由军士自己保管，甚至要自己去买，更加恶化了兵士处境。

不过这一切朝廷并没有明确的感受，韩琦和王彦不住上书，说是战事将近，大军云集两路，引起民生艰难。夏守赟则上书说是军中钱粮充足，人人请战，专等秋后破贼。有陇右徐平那里比着，朝中也认为那两路况在花更多的钱的情况下差不到哪里去，一片乐观。

说罢陇右，李璋又展开泾原和环庆两路地图，介绍那里的军事部署。

赵祯和众宰执一看地图，都勃然变色。赵祯厉声问道：“已过几个月，怎么还是如此！”