当然，就算完全放开，其实也不会再有多少百姓。

常年战争，雍凉人口锐减，再怎么减税分田，效果也差不多了。

更何况大量的人口控制在士族豪强手中。

雍凉屯田也控制了大量屯田客。

“元凯有何妙策？”道理杨峥也知道，以二十万人口养五万士卒，三国都没有这么玩的。

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十六个折冲府承担了两万四千士卒，但还有近三万的士卒需要供养。

而且杨峥麾下骑兵众多。

曾经预想构建一支一千五百人的重骑，发现根本力不从心。

重骑至少一人两马，一马作战，一马负重。

光吃青草肯定不行，还要吃豆麦精料，增强体力。

一匹战马的投入，差不是一个士卒的五倍！

到现在，甲骑的数量也才七百六十一骑。

而且这玩意儿也金贵，日常维护耗费也不小。

马要吃好的，人也是一样，顿顿有肉，每一个都是满脸横肉的彪形大汉。

杨峥也不打算增加甲骑的数量。

道理很简单，养不起。

搭配轻骑、步甲协从作战，不说横扫天下，在雍凉也是数一数二的战力，已经够用了。

“彻底解决发羌、烧当羌、钟羌！”杜预眼神幽幽亮起。

杨峥呆了一呆，这步子迈的有些大，“高原广袤，耗费精力经营，岂不是得不偿失？”

杜预指着偌大的牛皮地图道：“非也，我军只是取其人口充实西平，而非经营高原，只需占领一些水土丰沃之地，扼守形要，大者筑城池，小者建坞堡，设置折冲府，以羌治羌，以战养战，不费西平一兵一粮，则十年内，高原将为我有！”

“羌人若是叛乱，我们岂非助其立国？”

融合并非那么简单的，两汉魏晋治南匈奴，前后三百年，依旧没有喂熟。

若是军事、技术扩散出去，搞不好吐蕃帝国提前出现。

不过杜预既然提出来，就一定经过深思熟虑的。

“羌人不同于鲜卑、匈奴、胡人，其内一盘散沙，没有法统王系，部众稍多便自称羌王，自相残杀，如今邓艾兵败、胡奋初来，两年之内，无法大举攻我，此为天时，两年之后，此策定然卓有成效！”

三四个月没见，杜预似乎变得更为激进了。

这时代的书生，不是宋以后的书生，上马能统兵，下马能治民。

诸葛武侯、司马懿、周瑜、陆逊、邓艾皆是如此。

连关公都捧读春秋。

两汉的书生更为激进，三十六骑定西域。

杨峥在脑海不断思索着此策的可行性。

匈奴那么难搞，是因为他们以前阔绰过，至今都有沮渠部、赀虏部怀念着匈奴的光辉岁月。

但羌人没有。

羌人不是一个统一族群，更应该视其为一个广泛的地域概念。

从西域到高原，从高原到蜀地，从河西到河湟，从河湟到陇右，都被视为羌地。

府兵制经过杨峥的改进，实则已经变成了一种军功授田制度。

有天然的扩张**。

奴隶们立了功，或者五年期满，要么转为军，要么转为待归，都是要分发土地的。

当然，现在西平人少，整个势力处于上升期，土地够用。

但以后呢？

西平金城的土地总有分完的时候吧？

而人口会持续增长。

到时候，盛唐的弊病就会提前出现在西平。

天下大势合久必分分久必合，乱世激流，不进则亡。

你不搞别人，想当个守土之犬，但架不住别人来搞你呀。

土地、粮食、人口、天下！

杨峥已经走上了一条正确的不归路。

要么成就辉煌，要么葬身于时代浪潮之下。

“羌汉本同源，我麾下羌部儿郎忠心耿耿，此为人和，河曲富足形胜之地皆在我手，此为地利！天时、地利、人和皆在我手，此时不取，更待何时！”杨峥顺着杜预的话说完。

杜预微笑着点头，“属下建议向大榆谷西南的颇岩谷再置一折冲府，河曲五折冲府，逐步蚕食高原。”

“若是如此，则宣义司当为先驱，招募大量羌部宣义郎先行入羌地，宣扬我军之仁义，我政之宽和！此战攻心为上，攻杀为下！”杨峥举一反三。

不知不觉，两人之间的默契越来越高。

杜预拱手道：“若是如此，则不需十年，羌地悉平！”

两天之后，杜预便制定了一个详细的计划。

斥候先行，宣义郎为后，秋收之后，河曲五折冲府依次进兵。

杨峥拿着计划询问鲁芝。

不料鲁芝却看也不看，“兴云自行定夺便可，既然要做，就无需犹豫，属下自会鼎力相助！”

“多谢伯父。”杨峥心中有些感动，知道他其实也是在默默支持自己，从不逾矩，从不倚老卖老，分寸掌握的极好。

既然有了鲁芝的支持，那么此事在内部基本就没有阻力了。

河曲的驻军其实早已忍耐多时。

很多人都想在军功上再进一步。

不过河曲折冲府，现在才刚刚建了两处，折冲都尉分别是杜斌与杨珧，剩下两个尹春暂时兼任。

颇岩谷地盘还在钟羌手上。